基层调研汇报材料(汇总24篇)
在撰写汇报材料时,需要注意语言简练、条理清晰、数据准确等方面的要求。接下来是一些经典的汇报材料范例,可以为大家提供写作思路和启发。
基层调研汇报材料
近年来,湖中镇党委在、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“项目突破”和“双百行动”,按照“融入县城,辐射湖城,打造一线连四区”发展格局的思路,以“壮大产业、突破园区、做强畜牧、夯实基层、关注民生”为总抓手,整班子,强队伍,建制度,创思路,抓落实,力争把我镇基层党建工作推上一个新台阶。
一、基本情况
湖中镇耕地63608.1亩,人口32046人,8968户,党员1380名。辖15个行政村,现建有15个党总支,个党支部,其中有51个村党支部、镇直支部3个、机关支部1个、非公企业支部9个(含联合支部)。
二、主要工作
(一)创新农村基层党建管理,提高农村基层党建水平。
1、建立健全基层党建工作责任制。一是强化党委书记做为党建工作第一责任人的工作制度,推行“书记抓、抓书记”,明确党组织书记为“第一责任人”职责。二是推行领导班子成员党建联系点制度,每个科级干部联系一个党建工作点,具体指导各党支部的党建工作,同时由党委政府与村党支部签订党建工作目标责任书。三是开展争做“三宽、四不、五有”干部活动,打造了一支想干事、会干事、干成事、干好事的干部队伍。
2、提高村干部队伍素质。一是推行千分制考核,考核结果直接
与村干部工资挂钩,激发支部书记干事创业的激情;二是组织村支部书记、后备干部到茌平小杨屯参观学习,开阔眼界拓展发展思路。三是激励先进,2017年七一我们授予在“八讲八问八落实、双培双带双增收”活动中表现突出的胡瑞芝等4名同志 “创业先锋”称号,授予周美星等8名同志“服务先锋”荣誉称号,并为工作特别突出的10名农村支部书记办理了养老保险;2011年七一我们表彰了7个基层先进党组织、6个优秀村支部书记。
3、平稳完成村两委换届选举。一是注重将政治素质好、工作能力强、文化程度高、富有奉献精神、相对年富力强的人纳入干部队伍,目前全镇经济能人担任支部书记的村达到50%以上。二是严格“两推一选”程序,在搞好宣传发动、对指导员全面培训的基础上,成立了7个督导组督导51个自然村的选举,对部分矛盾村全程录像。坚持每天下午5:00召开各指导组长碰头会,交流当天情况,总结经验,指导下一批次开展换届工作。经全镇上下共同努力,实现了无震荡、零上访的“村两委”换届的目标。
然村需修缮,3个自然村需要重建或新建办公活动场所。
5、大学生村官到村任职情况
目前湖中镇共有大学生村官18人,其中省村官4人,县村官24人,其中有2人已提拔为副科级干部,3人担任行政村总支书记,6人担任行政村主任,7人担任行政村计生主任或计生网长,他们已经成为湖中镇的年轻骨干。
(二)创新非公企业党建,发挥“两新”组织党建工作合力。 近年来湖中镇的非公有制经济无论从数量上还是质量上的发展都极为迅猛,态势良好。我镇现有非公有制企业 家,其中规模以上企业 家。2017年在以泰、黄马两家民营企业设立了党支部,并建成了高标准的党员活动室;2011年5月在湖中北工业园成立了由恒驾、门达机械配件有限公司、祥和工贸有限公司三个企业组成的联合党支部,打破了局限于在单个企业建立党组织的模式,将整个工业园区作为一个基层党建工作单元,设立块状区域综合党组织,统一管理园区内企业中的“零散”党员并负责园区所有未建党组织企业的党建工作,实现了非公企业党组织组建的新突破。2011年下半年以来,按照非公企业“建组织、扩覆盖”活动的要求,对党员较少无法单独成立党支部的企业,采取村企联建的方式,成立了6个村企联合党支部;在非公企业党组织管理上我镇始终坚持“围绕企业发展抓党建,抓好党建促企业发展”的工作思路,提出了“1234”的党建工作模式(即配备1名党建联络员、建立“双考”工作机制、开展3种人员培训活动、发挥4个作用),很好地实现了企业党建和企业发展的双赢。
(三)创新农村党员管理,增强农村党员队伍的战斗力。
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党建调研报告1基层党建工作汇报材料
万龙社区通过结合自身特点、围绕居民需求、发挥多方联动开展社区工作,在党组织的带领下,深化基层建设,积极打造新时代党建引领下的基层特色阵地。我们认真贯彻落实,努力开创工作新局面。
一.目前社区党建工作的主要现状和基层党组织发挥作用情况。
社区服务用房总面积为736平方米,其中包含一站式服务大厅、党员活动室、科普活动室、人民调解室、法律顾问室、老年讲堂、阅览室、健身室、休息室等。居委会现有工作人员7人,全部大专以上学历。其中书记兼主任1人,副主任1人,委员5人。社区在册党员40人。
从社区干部队伍建设情况来看,社区干部和党员的思想素质、工作能力、发挥作用等整体方面是好的。班子成员、志愿者率先垂范,积极奉献。社区广泛招募在职党员、在校学生、巾帼志愿者等各类人才,组成了一支支队伍,并设立学雷锋志愿服务站,为服务大众提供了人力保障,社区的各项职能不断完善和加强。
规范活动阵地,注重“一室多用”,发挥党组织的领导核心作用,加强党员与群众之间的联系。设立社区党员的台账,建立网格群和公众号,让居民第一时间看到社区发布的消息。对于年龄偏大不便上网的党员我们会把学习资料送到家。我们充分结合“三会一课”,依托学习强国app,深入学习并实践科学发展观,在社区党员中开展党性、党纪、党章学习教育,强化党员的党性修养,提升党员素质。使大家进一步增强党性、党纪观念,树立立党为公、执政为民的思想,以良好的作风做好社区党务工作,为居民群众创一流的服务质量。
二.深化党建带科建,积极打造新时代党建引领下的基层特色科普阵地。
2019年度我社区被评为秦皇岛市科普示范社区、海港区优秀科普示范社区。社区下一步要以“党建引领、科技特色,资源融合、居民喜爱”为目标,将多元化的科普元素融入工作,打造特色科普亮点工作,以活动室为社区活动主阵地,以文化宣传栏、宣传橱窗、科普画廊等作为辖区宣传载体,形成比较完善的科普活动阵地,打造“家门口的科普驿站”“家门口的科学社”“家门口的社区书苑”等特色科普阵地。
一是家门口的科普驿站。采取社区搭台、科协扶持、居民参与的方式,形成协同合作的社区科普资源共建共享机制,积极实施社区科普益民计划,智能操控展品,还配备了动力学原理、光学原理实际应用展品,以及太阳能、风能等寓教于乐的新能源科普设备,使人们通过实际操作和亲身体验,就能感受到科技带来的实实在在的好处,社区居民不用出远门,在家门口就能参观科普设备,学习科技知识。
二是家门口的科学社。在馆内配备了各种机械科学实验系列、组织展品系列、桌面展品系列等涉及声、光、电、磁、数学等知识的趣味游戏产品,可以通过亲自参与游戏,在游戏中获得科学知识,同时在馆内布置了针对社区居民的科普宣传挂图。科学社对于居民的意义是巨大的,它就像一个“诺亚方舟”一样,居民们在这里可以满足求知欲并找到快乐。
三是家门口的社区书苑。利用万龙社区书苑,播放各种娱乐、科教类电影或视频,并举办各类讲座、展览、读书分享会、书友沙龙会、朗诵会等形式丰富的活动,发挥文化传播作用。为不同年龄的居民提供阅读条件,使阅读成为一种愉悦的生活方式,为传统阅读赋予新体验、新价值、新活力,满足市民多层次文化需求,提升城市的文化竞争力。
三.存在问题和下步对策。
我社区基层党建工作基本能做到与时俱进,在不断创新的同时,也存在一些问题:
一是思想认识不到位。部分党员存在的重业务轻党建的思想还较为根深蒂固。部分党员学习主观能动性不足,存在惰性心理。
二是理论水平不够。有时只顾一些具体的工作,学习还浮在表面,没有达到应有的深度。
三是党建工作内容有待丰富和创新。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,党建工作的载体创新不够。
今后的对策和计划:
一是抓制度建设,规范社区党员管理。认真制定各项社区党建规章制度,制定详细的党建工作计划、学习及培训计划。资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制要不断完善。以远程教育网络为平台,组织社区党员干部认真学习,让党员过好组织生活。
二是加强预备党员管理,抓好后备人才建设。社区在发展党员方面,要坚持发展政治觉悟高、思想素质好、群众评价好、工作能力强的党员,确保党员队伍整体素质水平的提高。
三是日常利用各类节日,举办惠民活动,丰富党员与群众的文化生活。对于老年党员、家庭困难的党员以及辖区内的残疾人、困难户等做到多关心、勤走访,经常看望和慰问,让他们切实地感到来自党和社区的温暖与关爱。
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
(一)基层党组织设置情况。
xx县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。xx年末,中共xx县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用。
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,xx县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。
目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“xx先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容。
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“xx先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。
目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“xx先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主。
我县以“xx先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在xx年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,xx年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部。
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在20xx年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37。39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“xx先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“xx先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“xx先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。20xx年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。xx年10月xx镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。20xx年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。xx年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,经过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。经过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。提议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情景,强化村(居)委党组织抓基层党建的职责意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情景。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。进取探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。进取探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前构成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,进取探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、资料丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)进取引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式能够采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,进取开展“党员先锋岗”、“党员职责区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮忙解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮忙“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动供给必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强党员队伍生机活力。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。一是注重梦想信念教育。经过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定梦想信念,增强职责感和使命感。二是注重领导本事培养。【基层党建工作汇报材料5篇汇集】讲话致辞。适应不一样的职责要求,增强党员驾驭实际工作的本事和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。经过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是职责到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情景造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。经过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,进取开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮忙党员和基层群众解决生产生活难题。此外,异常注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,进取探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有本事、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,进取选聘高校毕业生到村任职,进取研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
(一)高度重视加强和改善党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;经过凝聚流动党员、发现新党员,最终到达教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村(居)委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写等形式,增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
为全面分析我院基层党建工作状况,学习实践科学发展观活动期间,曾就基层党建工作机制进行专门调研,并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日,郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会,听取基层党建情况汇报,并就有关问题进行了深入研讨。
党员人数:截止2009年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人)。其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%。
组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部。
党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党总支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)。
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:
(一)重视组织建设。近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。
(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。
(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。
(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善。另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索。
当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节。
(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前,我院学生党员比例在。2008年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(2009年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网2007年7月2日发布的信息,全国本专科大学生党员比例为。
8.16%,研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院2009年4月学生党员比例高达24.5%。可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强。
(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合。
(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障。
(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间,兼职支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入。同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作。
(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质。
(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定:“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定:“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定:“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整。目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部。
(三)明确基层党建工作职能和作用。党的十七大报告和十七届四中全会《决定》明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容。
(四)规范基层党组织生活。认真研究十七届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。
(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制,如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等,激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议,完善评议方式和程序,加强对党员的考核。加强对党员的教育,创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员。
(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作,建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术,建立健全的电子档案和信息库,优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动,根据《决定》完善达标指标体系,并严格按照指标体系规范党支部工作。
全市基层党建工作督导调研汇报材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,在市委组织部的精心指导下,×区委组织部以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为基础,以推进党建工程为前提,以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为×实现高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划,丰富载体,“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实推进。
按照中央和省委、市委统一安排部署,×区立足实际,以“让每一个党员都动起来,让每一个支部都做起来”为目标,统筹谋划,打造特色,确保学习教育落到实处,见到实效。
凝聚共识,精神传达到位。省委、市委“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议后,区委高度重视,专门召开常委会议传达省、市有关精神,对×区“不忘初心、牢记使命”制度化落实进行研究,并及时召开“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议,对“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作进行了安排部署,组织对全区×名党务骨干进行集中培训,为“不忘初心、牢记使命”制度化落实高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。结合实际,方案制定到位。认真学习领会中央和省委、市委有关文件精神,结合×实际,在广泛征求意见建议的基础上,认真制定了我区“不忘初心、牢记使命”制度化落实《实施方案》和《学习方案》,对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。全面排查,情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等,全面核实辖区党员信息,进行党员信息库录入,建立健全党员管理台账,理顺党员组织关系,为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
抓实抓细学。在学习内容上,聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话这三个主体内容;
在“两新”党组织中采取“错时学习模式”,保证学习时间;
对行动不便的和离退休难以集中的党员,组织开展送学上门,切实提高学习教育的针对性。创新方式学。积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、“×组工”微信公众号设置专题板块,同步更新“不忘初心、牢记使命”制度化落实有关内容,深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前×期专题共参与党员×人次,各党支部完成测试答卷×份,使党员干部做到随时随地学,真正将学习教育落在日常、抓在经常。
“社区积极推进志愿服务工作,采用“党员社工+志愿者”运作模式,充分利用党员社工的特长,为居民提供测量血压、义务理发等服务,收到了良好效果。在机关,持续开展“在职党员到社区报到”活动,围绕“党在我心中、我为民服务”的主题,通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式,引导机关在职党员到社区为群众服务,先后开展志愿者服务活动×余次,服务群众×余人。在“两新”组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如×公司党委开展的“我承诺、我践行”,×党支部开展的“我爱我家,党在我心中”服务活动等,党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。
持续改进工作作风围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,引导全区广大党员对照标准找问题、找差距、找短板,特别是将市委巡察组反馈问题的整改工作与“不忘初心、牢记使命”制度化落实有机结合,着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题,建立台账,强化措施,确保问题整到位、改彻底持续抓好督查整改把督导作为推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实开展的主要抓手,充分发挥督导效力,采取随机抽查、专项调研等方式,对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导,听取党员和群众意见建议,对基层形成的经验做法,及时进行总结推广持续抓好民生改善深入开展“五查五促”活动,在解决思想问题的同时,着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把民生改善、群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准将“不忘初心、牢记使命”制度化落实与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢目前,已建成街头游园×处,辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。
二、注重结合,突出特色,党建工程稳步实施。
全面落实党建工程要求,以服务群众为主要任务,以群众满意为根本标准,全面深化基层服务型党组织建设“×+×”工作法,示范带动基层党建工作全面提升。
在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节今年以来,通过“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项×件,涉及金额×万元。
先后召开大党委会、党建联席会议×次,研究解决共驻共建问题×个。
建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党(工)委签定了党建目标责任书,在×个区属党(工)委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升,并打造以个人命名的特色工作站,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党建品牌×个,社区党建特色内容×个,如×的×、×的“×”服务模式、×的×、×社区的×、×社区的×等,形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
按照社区党组织“五化”建设要求,以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“六大红色工程”,从“选、育、管、推”四方面入手,以点带面,发挥典型的示范带动作用,先后打造社区、学校等各类党建示范点×个。严把标准,确保示范点“选得准”。按照市基层党建示范点创建标准,坚持“好中选优、连点成群”的原则,先后从备选点中筛选出×个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。精心培育,确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则,逐个示范点深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,比如×社区×特色品牌、×社区推出的×服务等,确保每个示范点特色鲜明。动态管理,确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。示范带动,确保示范点“叫得响”。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并在《×要闻》《×组工》不定期推出示范点党建宣传报道,展示培育成果。目前,×社区的×、×社区的×等做法已在全区推广,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将×年确定为机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程,全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化示范带动。通过实施基层党建规范化工程,先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织×个,着力将其打造成党建示范点,通过示范引导,推动机关党建晋位升级。强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动,通过佩戴党徽,创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”等形式,亮明党员身份,展示党员形象,全面增强党员先进意识和社会意识,形成合力推进活动开展的良好氛围。目前,全区共有×名在职机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位×余个。创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件。
以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体,促进全区“两新”党组织晋位升级。抓目标,明确创星目标。结合市党建工程和“两新”组织党建示范化工程建设要求,制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》,明确星级评定的程序,科学确定星级等次,深入开展创评活动。抓指导,发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准,采取“跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈”的创建督查办法,帮助“两新”党组织理清思路、解决问题,有力地推动了创建活动的开展。目前,在全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。抓落实,确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标,结合半年党建考核,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底,进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,×区将后进社区整顿与“不忘初心、牢记使命”制度化落实结合起来,创新实施“×”工作法,第×批后进社区整顿工作扎实推进。
每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用,定期调度整顿工作进度,帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职,和社区干部一起,根据存在的问题,研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势,采取切实可行的整顿和帮扶措施,帮助解决相关问题。
坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上,把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式,对后进社区整顿工作进行公开承诺,明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限,接受群众监督,认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中,基层党组织先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×余万元、办理惠民实事×件。
进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立工作督查组,采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式,对后进社区整顿情况进行督查、指导,及时掌握后进社区整顿工作进展情况,有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评,将评判权真正交给群众,确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点,积极创新,党员队伍建设水平得到提升。
始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,使党员队伍建设水平得到全面提升。
把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,按照“一图三表五制度”办法,通过细化程序节点,绘制党员发展流程图,强化区、各党(工)委两级领导责任,严格党员发展程序及资料审核,建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制×项制度,注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来,已批准发展党员×名(其中女性党员×名,占×%,×岁以下×人,占×%,大专以上×人,占×%,非公企业及社会组织×人,占×%),党员结构进一步优化。
深入贯彻《〈×—×年全市党员教育培训工作方案〉的通知》文件要求,按照分级分类和全员培训的原则,在加强经常性教育的基础上,根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,有步骤、有重点的组织开展党员教育培训。今年以来,以“不忘初心、牢记使命”制度化落实为契机,在督促指导各党(工)委通过固定组织生活日、“网上流动课堂”、先进典型教育、×微党课等方式组织开展各类教育培训的基础上,通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式,组织基层党组织书记、党员集中教育培训×次,培训党员干部×余人次。
结合党员组织关系集中排查工作,对照党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库,捋清全区基层组织及党员情况。同时,将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行,在×个办事处建立党员档案室,安排专人专柜统一管理,完善档案入档、查阅、借用、转递等管理制度,先后规整无职党员档案×份,审核补办党员档案×份。
高度重视党费的收缴、使用和管理工作,认真贯彻执行中央和省、市委组织部有关规定,制定下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》,强化对基层党组织党费收缴情况的监督、检查,并严格按照党费的使用范围和程序,统筹谋划党员教育培训、党内关怀和基层党建等工作,使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余,有效发挥了党费收缴、使用和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。
为充分发挥党员先锋模范作用,我们积极创新实践,围绕“咋服务、服务啥、服务好”,探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法,有效破解了在职党员进社区服务的难题,解决了一批群众需要解决的问题,受到了党员群众的一致认可。今年以来,先后有×名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到,认领服务岗位×余个,开展各类活动×余次。
党建调研报告_基层党建工作汇报材料
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,经过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。经过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。提议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情景,强化村(居)委党组织抓基层党建的职责意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情景。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。进取探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。进取探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前构成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,进取探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
三、推进基层党组织工作创新。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、资料丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)进取引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式能够采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,进取开展“党员先锋岗”、“党员职责区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮忙解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮忙“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动供给必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强党员队伍生机活力。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
等形式,增强培训效果。适应不一样的职责要求,增强党员驾驭实际工作的本事和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。经过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是职责到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情景造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。经过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,进取开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮忙党员和基层群众解决生产生活难题。此外,异常注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,进取探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有本事、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,进取选聘高校毕业生到村任职,进取研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
六、构建城乡统筹的基层党建新格局。
(一)高度重视加强和改善党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;经过凝聚流动党员、发现新党员,最终到达教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
年全市基层党建工作督导调研汇报材料.全文
x区辖x个街道办事处,x个社区(其中:城市社区x个,村改居社区x个),面积约x平方公里,总人口x余万人。目前,全区共有基层党组织x个(其中,党(工)委x个,党总支x个,党支部x个),党员x名。今年以来,在市委组织部的精心指导下,x区委组织部以开展党史学习教育为基础,以推进x为前提,以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为x打造最具创新活力、最具创业激情的x之区提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划,丰富载体,党史学习教育扎实推进。
按照中央和省委、市委统一安排部署,x区立足实际,以“让每一个党员都动起来,让每一个支部都做起来”为目标,统筹谋划,打造特色,确保学习教育落到实处,见到实效。
(一)深谋细划,扎实安排部署。一是凝聚共识,精神传达到位。省委、市委党史学习教育工作会议后,区委高度重视,专门召开常委会议传达省、市有关精神,对x区党史学习教育进行研究,并及时召开党史学习教育工作会议,对党史学习教育工作进行了安排部署,组织对全区x名党务骨干进行集中培训,为党史学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。二是结合实际,方案制定到位。认真学习领会中央和省委、市委有关文件精神,结合x实际,在广泛征求意见建议的基础上,认真制定了我区党史学习教育《实施方案》和《学习方案》,对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。三是全面排查,情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等,全面核实辖区党员信息,进行党员信息库录入,建立健全党员管理台账,理顺党员组织关系,为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
在“两新”党组织中采取“错时学习模式”,保证学习时间;
对行动不便的和离退休难以集中的党员,组织开展送学上门,切实提高学习教育的针对性。三是创新方式学。积极探索“互联网+党建”模式,在x党建网、“x组工”微信公众号设置专题板块,同步更新党史学习教育有关内容,深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前x期专题共参与党员x人次,各党支部完成测试答卷x份,使党员干部做到随时随地学,真正将学习教育落在日常、抓在经常。
x社区积极推进志愿服务工作,采用“党员社工+志愿者”运作模式,充分利用党员社工的特长,为居民提供测量血压、义务理发等服务,收到了良好效果。在机关,持续开展“在职党员到社区报到”活动,围绕“党在我心中、我为民服务”的主题,通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式,引导机关在职党员到社区为群众服务,先后开展志愿者服务活动x余次,服务群众x余人。在“两新”组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如x公司党委开展的“x我承诺”、x党支部开展的“我爱我家,党在我心中”服务活动等,党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。学习教育有机结合,着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题,建立台账,强化措施,确保问题整到位、改彻底。二是持续抓好督查整改。把督导作为推进党史学习教育扎实开展的主要抓手,充分发挥督导效力,采取随机抽查、专项调研等方式,对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导,听取党员和群众意见建议,对基层形成的经验做法,及时进行总结推广。三是持续抓好民生改善。深入开展“五查五促”活动,在解决思想问题的同时,着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把民生改善、群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准。将党史与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。目前,已建成街头游园x处,辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。
二、注重结合,突出特色,x稳步实施。
(一)深化x工作法,为实施x夯实基础。
工作全面提升。
1、规范提升,健全民主科学决策机制。在x个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。今年以来,通过“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项x件,涉及金额x万元。
先后召开大党委会、党建联席会议x次,研究解决共驻共建问题x个。
3、狠抓落实,健全工作保障机制。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党(工)委签定了党建目标责任书,在x个区属党(工)委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
4、打造特色,创新服务模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升,并打造以个人命名的特色工作站,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党建品牌x个,社区党建特色内容x个,如x的“党旗下的邻里情”、x的“x”服务模式、天津办的“爱心驿站”、x社区的“十五分钟生活服务圈”、x社区的“红色套餐”服务等,形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
(二)实施党建示范化工程,为推进x增添动力。
1、树立标杆,实施社区党建示范化工程。按照社区党组织“五化”建设要求,以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“六大红色工程”,从“选、育、管、推”四方面入手,以点带面,发挥典型的示范带动作用,先后打造社区、学校等各类党建示范点x个。一是严把标准,确保示范点“选得准”。按照市基层党建示范点创建标准,坚持“好中选优、连点成群”的原则,先后从备选点中筛选出x个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。二是精心培育,确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则,逐个示范点深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,比如重二社区打造的“党旗下的邻里情”特色品牌、x社区推出的“红色套餐”服务等,确保每个示范点特色鲜明。三是动态管理,确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。四是示范带动,确保示范点“叫得响”。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并在《x要闻》《x组工》不定期推出示范点党建宣传报道,展示培育成果。目前,华山路社区的“预约服务”、x社区的“十五分钟党员生活服务圈”等做法已在全区推广,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
2、示范引领,实施机关“党建提升年”活动。为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将x年确定为机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程,全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化示范带动。通过实施基层党建规范化工程,先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织x个,着力将其打造成党建示范点,通过示范引导,推动机关党建晋位升级。二是强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动,通过佩戴党徽,创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”等形式,亮明党员身份,展示党员形象,全面增强党员先进意识和社会意识,形成合力推进活动开展的良好氛围。目前,全区共有x名在职机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位x余个。三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前,先后开展各类活动x场次,参与人数x余人次,为群众办实事好事x件。
3、辐射带动,实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体,促进全区“两新”党组织晋位升级。一是抓目标,明确创星目标。结合市x和“两新”组织党建示范化工程建设要求,制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》,明确星级评定的程序,科学确定星级等次,深入开展创评活动。二是抓指导,发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准,采取“跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈”的创建督查办法,帮助“两新”党组织理清思路、解决问题,有力地推动了创建活动的开展。目前,在全区x/x以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实,确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类x项指标,结合半年党建考核,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底,进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
(三)强化后进社区整顿,为实施x提供保障。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,x区将后进社区整顿与党史学习教育结合起来,创新实施“x”工作法,第八批后进社区整顿工作扎实推进。
1、实施“四位一体”结对帮扶。每个后进社区都安排x名区级领导干部、下派x名党组织“第一书记”、选派x个工作组和x个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用,定期调度整顿工作进度,帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职,和社区干部一起,根据存在的问题,研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势,采取切实可行的整顿和帮扶措施,帮助解决相关问题。
2、解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上,把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式,对后进社区整顿工作进行公开承诺,明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限,接受群众监督,认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中,基层党组织先后组织党员干部走访居民x余户,发放各类便民服务卡x余份,收集意见建议x条,投入整顿资金x余万元、办理惠民实事x件。
3、推进“两项制度”落实。进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立工作督查组,采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式,对后进社区整顿情况进行督查、指导,及时掌握后进社区整顿工作进展情况,有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评,将评判权真正交给群众,确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点,积极创新,党员队伍建设水平得到提升。
始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,使党员队伍建设水平得到全面提升。
(一)严格程序,优化结构。把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,按照“一图三表五制度”办法,通过细化程序节点,绘制党员发展流程图,强化区、各党(工)委两级领导责任,严格党员发展程序及资料审核,建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制x项制度,注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来,已批准发展党员x名(其中女性党员x名,占x%,x岁以下x人,占x%,大专以上x人,占x%,非公企业及社会组织x人,占x%),党员结构进一步优化。
等方式组织开展各类教育培训的基础上,通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式,组织基层党组织书记、党员集中教育培训x次,培训党员干部x余人次。
(三)全面排查,规范管理。结合党员组织关系集中排查工作,
对照。
党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库,捋清全区基层组织及党员情况。同时,将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行,在x个办事处建立党员档案室,安排专人专柜统一管理,完善档案入档、查阅、借用、转递等管理制度,先后规整无职党员档案x份,审核补办党员档案x份。
培训、党内关怀和基层党建等。
工作。
使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余有效发挥了党费收缴、使用和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。
(五)创新载体,发挥作用。为充分发挥党员先锋模范作用,我们积极创新实践,围绕“咋服务、服务啥、服务好”,探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法,有效破解了在职党员进社区服务的难题,解决了一批群众需要解决的问题,受到了党员群众的一致认可。今年以来,先后有x名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到,认领服务岗位x余个,开展各类活动x余次。
年度全市基层党建工作督导调研汇报材料完整文档
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全市基层党建工作督导调研汇报材料
今年以来,在市委组织部的精心指导下,区委组织部以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为基础,以推进党建工程为前提,以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为实现高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划,丰富载体,“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实推进
按照***和省委、市委统一安排部署,区立足实际,以“让每一个党员都动起来,让每一个支部都做起来”为目标,统筹谋划,打造特色,确保学习教育落到实处,见到实效。
凝聚共识,精神传达到位。省委、市委“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议后,区委高度重视,专门召开常委会议传达省、市有关精神,对区“不忘初心、牢记使命”制度化落实进行研究,并及时召开“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议,对“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作进行了安排部署,组织对全区名党务骨干进行集中培训,为“不忘初心、牢记使命”制度化落实高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。结合实际,方案制定到位。认真学习领会***和省委、市委有关文件精神,结合实际,在广泛征求意见建议的基础上,认真制定了我区“不忘初心、牢记使命”制度化落实《实施方案》和《学习方案》,对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。全面排查,情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等,全面核实辖区党员信息,进行党员信息库录入,建立健全党员管理台账,理顺党员组织关系,为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
抓实抓细学。在学习内容上,聚焦党章党规和************系列讲话这三个主体内容;在学习安排上,围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点,确保全区各级党组织学习教育有序推进;在学习要求上,提出“四个进一步”的目标,切实做好“两个结合”,真正使党员意识入脑入心,深化学习成效。分层分类学。针对不同党员群体的实际情况,在机关党员中重点开展学习征文、理论测试等活动强化学习;在社区党员中以“党建口袋书”为基础教材,利用党建网群、网上党小组等方式灵活开展学习;在“两新”党组织中采取“错时学习模式”,保证学习时间;对行动不便的和离退休难以集中的党员,组织开展送学上门,切实提高学习教育的针对性。创新方式学。积极探索“互联网+党建”模式,在党建网、“组工”微信公众号设置专题板块,同步更新“不忘初心、牢记使命”制度化落实有关内容,深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前期专题共参与党员人次,各党支部完成测试答卷份,使党员干部做到随时随地学,真正将学习教育落在日常、抓在经常。
(坚持以上率下,发挥示范引领。严格执行领导干部联系点制度,区级党员领导干部坚持做到“三个表率”,即:区委要做各个班子的表率,区委书记做班子一把手的表率,班子一把手要做本级班子成员的表率,层层示范,立好“标杆”。打造特色活动,拓展教育内涵。紧扣学习教育具体要求,精心谋划,以纪念建党周年为主题,通过开展重温入党誓词、特色微党课、党建知识竞赛、主题征文等活动,真正使学习教育入于心、见于行。月日,区委书记带领全区名党员领导干部重温入党誓词,并以《强化党员意识,提高党性修养,切实在高质量发展的各项工作中发挥作用》为题,为全区党员干部上党课,掀起了基层党组织开展活动和党员干部深入基层党组织上党课的热潮。截至目前,全区各级党组织共组织主题活动余场次,开展“重温入党誓词”活动场次,参加党员余名;领导干部讲党课场次,基层党组织书记上微党课余场次,受教育党员达名。坚持分类指导,实现提质增效。在社区以打造服务型党组织为目标,以开展“红色工程”系列活动为载体,创新服务群众方式,推动社区党员发挥先锋模范作用。如社区组织开展系列活动,以“爱心代办”服务、设立“爱心连线”点、组建“爱心窗帘”互助志愿队等方式为社区群众提供服务项目;“社区积极推进志愿服务工作,采用“党员社工+志愿者”运作模式,充分利用党员社工的特长,为居民提供测量血压、义务理发等服务,收到了良好效果。在机关,持续开展“在职党员到社区报到”活动,围绕“党在我心中、我为民服务”的主题,通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式,引导机关在职党员到社区为群众服务,先后开展志愿者服务活动余次,服务群众余人。在“两新”组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如公司党委开展的“我承诺、我践行”,党支部开展的“我爱我家,党在我心中”服务活动等,党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。
。持续改进工作作风。围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,引导全区广大党员对照标准找问题、找差距、找短板,特别是将市委巡察组反馈问题的整改工作与“不忘初心、牢记使命”制度化落实有机结合,着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题,建立台账,强化措施,确保问题整到位、改彻底。持续抓好督查整改。把督导作为推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实开展的主要抓手,充分发挥督导效力,采取随机抽查、专项调研等方式,对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导,听取党员和群众意见建议,对基层形成的经验做法,及时进行总结推广。持续抓好民生改善。深入开展“五查五促”活动,在解决思想问题的同时,着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把民生改善、群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准。将“不忘初心、牢记使命”制度化落实与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。目前,已建成街头游园处,辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。
二、注重结合,突出特色,党建工程稳步实施
全面落实党建工程要求,以服务群众为主要任务,以群众满意为根本标准,全面深化基层服务型党组织建设“+”工作法,示范带动基层党建工作全面提升。
。在个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。今年以来,通过“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项件,涉及金额万元。
以社区党组织为纽带,整合机关、社区、学校、企业等各类资源,定期召开“大党委”会议和党建联席会议,研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项。目前,在全区个办事处成立“大党工委”,个社区成立“大党委”,参与共驻共建单位党组织个,吸纳兼职委员个。今年以来,共明确承诺事项条,已完成项;先后召开大党委会、党建联席会议次,研究解决共驻共建问题个。
建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党(工)委签定了党建目标责任书,在个区属党(工)委、个社区和个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升,并打造以个人命名的特色工作站,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党建品牌个,社区党建特色内容个,如的、的“”服务模式、的、社区的、社区的等,形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
按照社区党组织“五化”建设要求,以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“六大红色工程”,从“选、育、管、推”四方面入手,以点带面,发挥典型的示范带动作用,先后打造社区、学校等各类党建示范点个。严把标准,确保示范点“选得准”。按照市基层党建示范点创建标准,坚持“好中选优、连点成群”的原则,先后从备选点中筛选出个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。精心培育,确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则,逐个示范点深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,比如社区特色品牌、社区推出的服务等,确保每个示范点特色鲜明。动态管理,确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。示范带动,确保示范点“叫得响”。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并在《要闻》《组工》不定期推出示范点党建宣传报道,展示培育成果。目前,社区的、社区的等做法已在全区推广,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将年确定为机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程,全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化示范带动。通过实施基层 当前隐藏内容免费查看党建规范化工程,先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织个,着力将其打造成党建示范点,通过示范引导,推动机关党建晋位升级。强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动,通过佩戴党徽,创建“******员示范岗”“******员先锋模范岗”等形式,亮明党员身份,展示党员形象,全面增强党员先进意识和社会意识,形成合力推进活动开展的良好氛围。目前,全区共有名在职机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位余个。创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前,先后开展各类活动场次,参与人数余人次,为群众办实事好事件。
以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体,促进全区“两新”党组织晋位升级。抓目标,明确创星目标。结合市党建工程和“两新”组织党建示范化工程建设要求,制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》,明确星级评定的程序,科学确定星级等次,深入开展创评活动。抓指导,发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准,采取“跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈”的创建督查办法,帮助“两新”党组织理清思路、解决问题,有力地推动了创建活动的开展。目前,在全区/以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。抓落实,确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类项指标,结合半年党建考核,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底,进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,区将后进社区整顿与“不忘初心、牢记使命”制度化落实结合起来,创新实施“”工作法,第批后进社区整顿工作扎实推进。
每个后进社区都安排名区级领导干部、下派名党组织“第一书记”、选派个工作组和个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用,定期调度整顿工作进度,帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职,和社区干部一起,根据存在的问题,研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势,采取切实可行的整顿和帮扶措施,帮助解决相关问题。
坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上,把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式,对后进社区整顿工作进行公开承诺,明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限,接受群众监督,认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中,基层党组织先后组织党员干部走访居民余户,发放各类便民服务卡余份,收集意见建议条,投入整顿资金余万元、办理惠民实事件。
进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立工作督查组,采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式,对后进社区整顿情况进行督查、指导,及时掌握后进社区整顿工作进展情况,有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评,将评判权真正交给群众,确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点,积极创新,党员队伍建设水平得到提升
始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,使党员队伍建设水平得到全面提升。
把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,按照“一图三表五制度”办法,通过细化程序节点,绘制党员发展流程图,强化区、各党(工)委两级领导责任,严格党员发展程序及资料审核,建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制项制度,注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来,已批准发展党员名(其中女性党员名,占%,岁以下人,占%,大专以上人,占%,非公企业及社会组织人,占%),党员结构进一步优化。
深入贯彻《〈—年全市党员教育培训工作方案〉的通知》文件要求,按照分级分类和全员培训的原则,在加强经常性教育的基础上,根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,有步骤、有重点的组织开展党员教育培训。今年以来,以“不忘初心、牢记使命”制度化落实为契机,在督促指导各党(工)委通过固定组织生活日、“网上流动课堂”、先进典型教育、微党课等方式组织开展各类教育培训的基础上,通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式,组织基层党组织书记、党员集中教育培训次,培训党员干部余人次。
结合党员组织关系集中排查工作,对照党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库,捋清全区基层组织及党员情况。同时,将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行,在个办事处建立党员档案室,安排专人专柜统一管理,完善档案入档、查阅、借用、转递等管理制度,先后规整无职党员档案份,审核补办党员档案份。
高度重视党费的收缴、使用和管理工作,认真贯彻执行***和省、市委组织部有关规定,制定下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》,强化对基层党组织党费收缴情况的监督、检查,并严格按照党费的使用范围和程序,统筹谋划党员教育培训、党内关怀和基层党建等工作,使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余,有效发挥了党费收缴、使用和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。
为充分发挥党员先锋模范作用,我们积极创新实践,围绕“咋服务、服务啥、服务好”,探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法,有效破解了在职党员进社区服务的难题,解决了一批群众需要解决的问题,受到了党员群众的一致认可。今年以来,先后有名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到,认领服务岗位余个,开展各类活动余次。
党建调研报告基层党建工作汇报材料范文
根据组织部通知要求,7月上旬,我们专门组织人员,由领导带队,对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看,近年来,特别是**大以来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,适应基层党建工作的新形势新要求,不断加大创新工作力度,全面加强基层党建工作,全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。
(一)创新工作机制,不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实,必须在创新管理上下功夫,形成常抓不懈的工作机制。
1、实行目标管理。每年年初,街道在调查研究的基础上确定工作重点,制定规划和各项工作目标,并就农村基层组织建设工作召开专题会议,下发专门文件,明确要求,布置任务。区委组织部定期组织考核检查,年终总结评比,保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设,建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度,特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络,抓好配套工作制度的完善。
2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次,对党建工作扎实、绩效突出的党组织,除命名“五个好”基层党组织外,在经济上给予重奖,在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬,对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的,除进行通报批评外,年度内不得评为各类先进。
3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身,对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验,对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决,对问题严重的亮黄牌,直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中,我们通过开展“正排抓典型,倒查抓整顿”活动,加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理,使村级组织始终保持生机和活力。
(二)创新工作思路,明确基层党建的工作方向思路决定出路。基层党建工作是一项常抓常新的工作,必须适应新形势、新任务的需要,不断赋予其新的内涵,以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线,通过创新机制、丰富内涵、拓展范围,推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上,我们紧紧围绕党在农村的中心任务,紧密联系农村工作实际来开展争创工作,提出了“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路,树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗,激发了各级争创的积极性,有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上,我们以创建学习型党组织,争当学习型党员活动为统揽,组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动,推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上,我们在总结前几年工作经验的基础上,提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质,建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业),全面提升街道党员队伍建设总体水平的整体思路,并按照这一思路抓好落实,有效地激活党员干部队伍,提高党员干部队伍整体素质,为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中,我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关,广泛发扬民主,扩大监督范围,推动“两推两考两公示”,确保了新党员发展质量。在流动党员管理上,我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况,按照管住、管好、管活的工作思路,提出了“联、建、转、定、评”五工作法,逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。
(三)创新工作方法,提高基层党建工作的针对性和实效性。一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型,发挥典型的示范带动作用。近年来,街道先后对农村涌现出“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰,并利用新闻媒体广泛的宣传,有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在“三级联创”活动中,为增强争创效果,我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素,划分不同的类型,努力使先进的上台阶,中间的赶先进,后进的变面貌,实现逐型升级,层层转化。在村级类别划分上,对全市有知名度,产业基础雄厚,经济发展较快的经济强村,划分为“示范型”,通过提升发展标准,项目倾斜,派工作队帮扶等手段,鼓励其干大事、创大业,努力达到小康示范村标准。
(四)创新工作领域,扩大党建工作的覆盖面和影响力。当前,随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化,我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要,不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展,加强基层党组织设置,消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中,非公有制企业是大头,也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作,党的工作覆盖面就相应地扩大。为此,我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口,力争做到非公有制企业建立到哪里,党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式,建立健全非公有制企业党组织,提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下,社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破,出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围,积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理,立足为民服务,为民造福,组织开展了“在职党员进社区”活动,变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”,探索出了一条既发挥党员先锋模范作用,又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势,党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展,农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商,在区域和行业间形成了特殊的流动群体,增加了管理的难度。针对这种情况,我们一方面在流动群体党员中建立党支部,加强联系和指导,并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面,大力实施“回归工程”,动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土,并将他们推选到村级领导班子中来,让他们在家乡两个文明建设中建功立业。
(五)创新工作载体,激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展,紧紧围绕党的中心任务,积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体,使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口,实施了“四个培养”,即把致富能手培养为党员,把党员培养为致富能手,把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记,全面提高农村党员干部的素质和带动能力。
一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际,在组织建设,经济发展走出了一条新路子,但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够,没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够,没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作,但重安排轻落实,虎头蛇尾,成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。
三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展,基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况,加强基层组织建设,开拓创新,才能使之始终保持先进性,增强创造力、凝聚力和战斗力。
一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化,以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为:一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇,农村城镇化的新发展。另一方面,非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展,越来越多的人员自由择业,出现了一些党的工作延伸不到,覆盖不了的空白点,“有人群无党员,有党员无党组织”的现象普遍存在,直接影响了党的执政基础。因此,适时调整党组织设置,拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面,可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面,凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织,逐步形成以党(工)委为主体,党支部为核心,以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局,以适应新形势、新任务的需要,对暂不具备条件的,可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织,力求做到哪里有人员活动,哪里就开展党员工作,哪里有党员哪里就有党组织,不断壮大党的工作的覆盖面。
二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务,进一步更新用人观念,改革选人办法,采取内育、外选、下派等多种方式,打破所有制,地域行业和身份界限,把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来,并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程,不断探索农村基层干部培养选拔的新路子,不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上,引导到带民致富奔小康上。
三要强化党员队伍建设。要严把入口,搞好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员工作,不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动,积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理,促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则,不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动,在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式,可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训,全面提高党员干部队伍素质,为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。
四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动,进一步提升“三级联创”标准,拓展“三级联创”范围,丰富“三级联创”内涵,创新“三级联创”载体,完善“三级联创”机制,务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动,引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党,从严治党的方针,完善争创机制,改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局,加强督查和分类指导,逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制,全面提升基层组织建设整体水平。
党建调研报告_基层党建工作汇报材料
**是**市的南大门,**年建县,县域总面积**平方公里,辖**个乡镇,**万人口,现有基层党组织1673个,党员31587名。截止2018年2月底,正式注册登记的社会组织213家,其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人,党员336名。213个社会组织中,已建立党组织的67个,其中单独组建党委4个,党总支5个,党支部29个;联合组建党总支3个,党支部26个。根据调研要求,现将我县社会组织党建工作情况汇报如下:
近年来,随着社会组织的迅猛发展,社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域,各地通过不同方式进行了积极探索,如派遣党建指导员、建立党建工作站等等,都取得了一定成效。我们**县在这几年的探索中,针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点,从工商、教育、卫生系统切入,向其他系统拓展,借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势,充分发挥“部门抓党建”功能,收到了良好的工作成效。
一是理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式,往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能,开展工作有“抓手”,指导推进党建工作就会推得动,行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委,并向其他业务主管部门拓展,明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责,建立以职能部门党委(党组)统一管理指导,协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的“一统双管”管理体制。对一些专业性不强、规模较小,不适合归口管理的社会组织,由所在乡镇党委实施“兜底”管理。
二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全,联系社会组织最密切,推进党的组织覆盖最有力。我们在创建“协会+党委”的组织模式的同时,根据社会组织的实际情况,在定期梳理“隐性党员”基础上,对有正式党员三名以上、有合适的党支部书记人选的,采用“内建”方式,单独建立党的组织;对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的,采取“外建”方式,由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部;对没有党员的,通过选派党建工作指导员“帮建”,做好培养入党积极分子和发展党员工作;对符合建立工会组织的,先建立工会组织,为建立党组织创造条件;建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度,夯实基础工作。全县形成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。
三是创新载体抓活动。主管部门抓党建,能够更加贴近行业系统实际和党员需求,使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。我们针对不同领域开展了各具特色化的党建活动,比如在私个协会党委通过开办“诚信经营课堂”,争创“党员示范店”、“青年文明号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动,凸显了诚信党建特色;在民办医院联合会党委以“三好一满意”为载体,开展“医德好、技术好、服务好、群众满意”党员标兵评比,提升群众满意度;在民办教育协会党委实施“三化关爱工程”,号召各民办学校党组织围绕“亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理”,打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校,并被评为“中国民办教育百强校”。
四是统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱,而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源,主管部门抓党建,能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源,支持和保障系统内党组织建设。我们通过建立主管部门党委(党组)领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度,并从各系统选派了260多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员,力争做到“一人双岗、双向兼职”,确保党建工作有人抓。通过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法,建立100万元专项基金,保证党组织活动有经费。按照“一站五中心”模式,建设区域性、开放式党群工作站,开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动,引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。
五是完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手,为社会组织党建工作的规范、有效开展提供有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上,结合“两学一做”学习教育,制定了《关于在社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导方案》,对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手,建立健全社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度,促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
近年来,虽然在社会组织党建工作中取得了一定成绩,但从整体看,社会组织党建工作还存在诸多问题,亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
一是思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位,党建工作没有现成模式可套,没有现成经验可借鉴,党建工作机制尚未真正形成,从总体上讲还处于起步阶段,导致部分部门党委(党组)对抓社会组织党建认识不深,有的不知道社会组织党建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊,是体制外的组织,建不建党组织“没关系”;还有的认为社会组织规模小、人员少,抓不抓党建“无所谓”。
二是党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散,人员流动频繁,组织对个人的约束性差,不少党员处于游离状态,与党组织的联系不密切;一些社会组织特别是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识,只注重业务能力和经济效益,参与党组织活动积极性不高;有的党员组织关系留在原单位不愿转,有的存在“雇佣”心里不想转,导致党员教育管理工作不系统,正常开展活动难。
三是保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地,靠租赁或业务主管部门支持解决;二是党务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员,社会组织党建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有党组织的社会组织平常开展活动少,经费投入少,与其经营服务活动不成比例。
社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是当前基层党建工作面临的一个新课题、新领域,需要各级党组织进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,积极探索适应社会组织特点和规律的新路子。
(一)着力分类指导,不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实“登记申报、年检年报”制度,打好组建信息基础、做好社会组织党建工作情况调查摸底工作,实行信息动态管理制度,建立社会组织党建工作信息库,做到“六个清”,即:隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善党组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,不断扩大党组织覆盖面。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,各级“两新”组织党工委应通过选派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的党组织认真整顿。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的,应按程序及时撤销党组织,并将所属党员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位党组织进行管理。
(二)着力创新举措,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活内容。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发,围绕党委的中心任务和单位的工作业务,按照“小型、业余、灵活、多样”的原则,利用各级党建网信息平台、党员干部现代远程教育站(点)、qq、微博、手机等现代信息技术,把组织生活与业务研讨、党员技能培训及单位集体活动等结合起来,把党的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式,使组织生活既体现党员先进性的要求,又对党员的工作、学习和生活有帮助,确保党的活动和党的工作始终为社会组织所需要,为业主所理解,为员工所拥护,为党员所欢迎。
(三)着力建强队伍,切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、开展“服务社会当先锋,自律诚信比奉献”活动,积极探索建立基层社会组织党组织领导班子“公推直选”、党内监督、办事公开等制度,以增强社会组织党员队伍的纯洁性。二是加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道,注重从管理和技术岗位,从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三是继续实施“双培”工程。一方面,要创新党员发展机制,采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施,把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制,拓宽培训渠道,增强培训的针对性和有效性,把党员培养成业务骨干。四是切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强社会组织流动党员的管理,确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
(四)着力强化保障,夯实社会组织党建工作基础。一是强化活动经费保障,建议把社会组织党建工作经费纳入各级财政年度预算,按党员人数划拨工作经费,为新组建的党组织安排一定数额启动资金,同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级“两新”组织党工委党建工作指导员队伍建设,强化教育培训,不断提高队伍工作水平。基层党组织负责人的解聘、辞职、调动,要征求上级党组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任“两代表一委员”、推优评先等,应征求各级“两新”组织党工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式,确保社会组织党建活动场所。
乡镇基层应急管理能力建设情况的调研汇报材料
尊敬的各位领导:
一、基本情况。
**镇位于**县东南部,距**县城42公里、**市区103公里,幅员面积425平方公里,辖9个行政村,2个社区,总人口3.65万余人,是中国历史文化名镇和国家级森林公园。
全镇森林面积57万亩,森林覆盖率90.27%,按照划片负责的原则,共有142名护林员,开展森林防火巡查、野外用火管控等工作;全镇地质灾害监测点25个(其中专职监测点11个,自主监测点14个),已全面设置地质灾害监测员,按照工作要求进行灾情监测工作;全镇共有河道65公里,小水电站11个,共设置山洪监测员5名,开展山洪灾情预警及报告、群众疏散等工作;全镇有硬化公路340公里;在营企业93家,其中危化企业1家(加油站),敬老院1家,烟花爆竹零售点10个,竹木加工作坊10家,学校6所,医院2家,娱乐场所3家,其他企业45家。
二、工作开展情况。
(一)落实四个“夯实”,应急力量建设稳中有进。
夯实应急力量建设。我镇共有镇级应急队伍22人,村级应急队伍183人,镇半专业扑火队伍50人,村半专业扑火队伍313人,基本能够适应突发事件先期处置需要。
夯实物资储备保障。我镇整合原有旧仓库,合并为1个综合应急物资储备库,今年计划新增物资库前置部分应急物资,确保物资储备到位、调运顺畅、方便管理,储备有相应的应急救援装备和救灾物资,落实了专人进行管理,装备维护采用外包服务模式,让装备维护更加有力专业。镇村两级共存储应急救援装备、物资2000余件(套、台),我镇还有县级前置物资:帐篷12顶、折叠床10张、锥形桶20个。
夯实预案演练体系。镇村应急预案体系已基本建全,共有镇级预案5个,开展常态化开展应急演练。截至目前,已开展镇级演练1次、村级盲演2次。统筹辖区内各学校、广场建设临时性应急避难场所1个。
夯实技防监测能力。加快全镇监测预警网络建设。目前,镇值班室已建成综治中心“平安视联”九宫格监控大屏,120个摄像头分布在全镇60个重要位点,全面覆盖监控11个村(社区),保证重要道路节点、水域、山头等关键领域安全监管,切实提高技防监控安全保障水平。
(二)落实两个制度,推进安全保障队伍建设。
坚持灾害信息员报灾制度。全镇全面落实灾害信息员报灾制度,现已配备灾害信息员24名,均设置了a、b岗;镇村网格员共有11人,部分村(社区)灾害信息员与网格员进行了整合使用,部分灾害信息员为村社干部兼任,网格员经费由镇社会治理办(信访维稳)予以保障。
创新酒宴安全员保障制度。推行酒宴安全员制度,签订承诺书,明确酒宴安全员,负责整个酒宴期间的食品安全、醇基燃料、车辆交通等,保障各类酒宴安全。
(三)落实四个“更加”,夯实自然灾害防范基础。
预警信息叫应更加及时。我镇主要采取强化监测预警信息发布和“十户联保”叫应机制应对可能面临的灾害,加强会商研判,建立健全和落实三级包保责任体系,加强自然灾害隐患工程治理,及时修订应急预案并组织开展演练,强化宣传提升群众意识,落实提前转移等措施。
预警信息传播更加拓宽。我镇建立了1个镇级播控平台,11个村级播控平台,11个应急广播村村响;配备了70余个手持喇叭,11辆森林防灭火宣传车,实现了镇村两级联播、智能播控、定时广播、安全防范等功能,广播信号通村率达100%,人口综合覆盖率达98%以上。我镇利用qq、微信、短信息等途径拓宽发布预警信息渠道。同时,配有天通卫星电话2台,其中,1台在镇值班室,1台在天堂坝社区,交由专人负责保管维护保养,切实提高了预警响应能力和接收能力。
隐患排查整治更加有效。组织开展山洪灾害、汛期防汛安全隐患排查等专项行动开展隐患排查治理,排查重点区域,对所有排查出的隐患逐处建立台账清单,明确责任、措施、整改完成时限,将整改、监测预警、抢险等责任明确到人。目前,已整治望儿石、苟家寨等重大地灾点。
值班留守工作更加扎实。严格执行24小时值班留守制度,加强信息报送机制。严肃值班纪律,值班人员认真接听值班电话,详尽完整填写值班记录,并及时向值班领导和带班领导汇报,妥善处理和通知相关事项;落实汛期留守,我镇汛期实行机关干部三分之二留守机制,安排留守的人员在**镇辖区范围内待命,遇紧急情况按通知立即到岗执行值班领导安排的任务。
三、存在问题。
(一)应急保障能力相对薄弱,亟待夯实。
目前我镇仅9名专职消防队员为专业人员,其他救援人员(半专业扑火队、应急队伍等)缺乏系统的培训演练,消防救援站无规范的阵地,同时装备配置率低,力量相对薄弱。物资储备数量较少,物资调配存在不及时、成本过大等情况;辖区内人均避难场所面积严重不足且功能不全,使用和管理水平不高;辖区群众防灾减灾意识、安全意识不强,自救互救能力低。
(二)应对自然灾害能力较弱,有待提高。
我镇防汛排涝设施设备不足,自动雨量站点和自动水位站点数量少、设备老化,山洪灾害预警员专业水平低,报警器等装备不足,山洪灾害防范能力差。森林防火道路部分未连通,加之地形复杂,救火通道不畅;消防水池覆盖率不高,与周边乡镇协调联动较少,需要加强森林防火消防道路和消防水池建设,强化辖区周边乡镇协调联动机制。
四、下一步工作打算。
(一)全面加强应急队伍素质培训。
基层“应急队伍、半专业扑火队伍”承担了森林火灾、洪涝灾害、地震地质灾害和安全生产事故等的先期处置和救援任务。接下来我镇将开展应急抢险救援技能的培训,提升抢险救援队伍的能力与素质,全面提升基层应急工作人员的能力素质。
(二)进一步提高自然灾害防范能力。
一是加强防汛抗旱能力建设。推进防汛抗旱水利提升工程,进一步推进河流治理、小型水库和其他小型水利设施建设,提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推进地质灾害综合防治。综合考虑我镇地质灾害影响,落实灾害安全防护范围,采取以搬迁和安置措施为主,工程治理为辅的策略,强化“人防+物防+技防”的监测预警网络建设。三是进一步筑牢森林防灭火基础设施。推动修建森林防火通道、消防水池,提高科学处置森林火灾能力水平,确保出现火情及时打早打小打了,确保现场扑火人员和清守人员安全。完善防灾减灾基础设施建设,增强村(社区)综合服务设施应急功能。
以上汇报,敬请领导批评指正。
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基层党建调研汇报材料
**县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。**年末,中共**县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用。
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,**县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。
目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“**先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容。
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“**先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。
目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“**先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主。
我县以“**先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在**年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,**年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部。
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在20**年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37。39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
(六)创新党建工作机制,加强农村基层党建工作。
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“**先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“**先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“**先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。20**年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。**年10月**镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。20**年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。**年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
年全市基层党建工作督导调研汇报材料.全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x区辖x个街道办事处,x个社区(其中:城市社区x个,村改居社区x个),面积约x平方公里,总人口x余万人。目前,全区共有基层党组织x个(其中,党(工)委x个,党总支x个,党支部x个),党员x名。今年以来,在市委组织部的精心指导下,x区委组织部以开展党史学习教育为基础,以推进x为前提,以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为x打造最具创新活力、最具创业激情的x之区提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划,丰富载体,党史学习教育扎实推进。
按照中央和省委、市委统一安排部署,x区立足实际,以“让每一个党员都动起来,让每一个支部都做起来”为目标,统筹谋划,打造特色,确保学习教育落到实处,见到实效。
(一)深谋细划,扎实安排部署。一是凝聚共识,精神传达到位。省委、市委党史学习教育工作会议后,区委高度重视,专门召开常委会议传达省、市有关精神,对x区党史学习教育进行研究,并及时召开党史学习教育工作会议,对党史学习教育工作进行了安排部署,组织对全区x名党务骨干进行集中培训,为党史学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。二是结合实际,方案制定到位。认真学习领会中央和省委、市委有关文件精神,结合x实际,在广泛征求意见建议的基础上,认真制定了我区党史学习教育《实施方案》和《学习方案》,对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。三是全面排查,情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等,全面核实辖区党员信息,进行党员信息库录入,建立健全党员管理台账,理顺党员组织关系,为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
在“两新”党组织中采取“错时学习模式”,保证学习时间;
对行动不便的和离退休难以集中的党员,组织开展送学上门,切实提高学习教育的针对性。三是创新方式学。积极探索“互联网+党建”模式,在x党建网、“x组工”微信公众号设置专题板块,同步更新党史学习教育有关内容,深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前x期专题共参与党员x人次,各党支部完成测试答卷x份,使党员干部做到随时随地学,真正将学习教育落在日常、抓在经常。
x社区积极推进志愿服务工作,采用“党员社工+志愿者”运作模式,充分利用党员社工的特长,为居民提供测量血压、义务理发等服务,收到了良好效果。在机关,持续开展“在职党员到社区报到”活动,围绕“党在我心中、我为民服务”的主题,通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式,引导机关在职党员到社区为群众服务,先后开展志愿者服务活动x余次,服务群众x余人。在“两新”组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如x公司党委开展的“x我承诺”、x党支部开展的“我爱我家,党在我心中”服务活动等,党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。
(四)强化整改,实现精准发力。一是持续改进工作作风。围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,引导全区广大党员对照标准找问题、找差距、找短板,特别是将市委巡察组反馈问题的整改工作与党史学习教育有机结合,着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题,建立台账,强化措施,确保问题整到位、改彻底。二是持续抓好督查整改。把督导作为推进党史学习教育扎实开展的主要抓手,充分发挥督导效力,采取随机抽查、专项调研等方式,对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导,听取党员和群众意见建议,对基层形成的经验做法,及时进行总结推广。三是持续抓好民生改善。深入开展“五查五促”活动,在解决思想问题的同时,着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把民生改善、群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准。将党史与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。目前,已建成街头游园x处,辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。
二、注重结合,突出特色,x稳步实施。
(一)深化x工作法,为实施x夯实基础。
全面落实x要求,以服务群众为主要任务,以群众满意为根本标准,全面深化基层服务型党组织建设x工作法,示范带动基层党建工作全面提升。
1、规范提升,健全民主科学决策机制。在x个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。今年以来,通过“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项x件,涉及金额x万元。
先后召开大党委会、党建联席会议x次,研究解决共驻共建问题x个。
3、狠抓落实,健全工作保障机制。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党(工)委签定了党建目标责任书,在x个区属党(工)委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
4、打造特色,创新服务模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升,并打造以个人命名的特色工作站,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党建品牌x个,社区党建特色内容x个,如x的“党旗下的邻里情”、x的“x”服务模式、天津办的“爱心驿站”、x社区的“十五分钟生活服务圈”、x社区的“红色套餐”服务等,形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
(二)实施党建示范化工程,为推进x增添动力。
1、树立标杆,实施社区党建示范化工程。按照社区党组织“五化”建设要求,以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“六大红色工程”,从“选、育、管、推”四方面入手,以点带面,发挥典型的示范带动作用,先后打造社区、学校等各类党建示范点x个。一是严把标准,确保示范点“选得准”。按照市基层党建示范点创建标准,坚持“好中选优、连点成群”的原则,先后从备选点中筛选出x个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。二是精心培育,确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则,逐个示范点深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,比如重二社区打造的“党旗下的邻里情”特色品牌、x社区推出的“红色套餐”服务等,确保每个示范点特色鲜明。三是动态管理,确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。四是示范带动,确保示范点“叫得响”。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并在《x要闻》《x组工》不定期推出示范点党建宣传报道,展示培育成果。目前,华山路社区的“预约服务”、x社区的“十五分钟党员生活服务圈”等做法已在全区推广,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
2、示范引领,实施机关“党建提升年”活动。为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将x年确定为机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程,全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化示范带动。通过实施基层党建规范化工程,先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织x个,着力将其打造成党建示范点,通过示范引导,推动机关党建晋位升级。二是强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动,通过佩戴党徽,创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”等形式,亮明党员身份,展示党员形象,全面增强党员先进意识和社会意识,形成合力推进活动开展的良好氛围。目前,全区共有x名在职机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位x余个。三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前,先后开展各类活动x场次,参与人数x余人次,为群众办实事好事x件。
3、辐射带动,实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体,促进全区“两新”党组织晋位升级。一是抓目标,明确创星目标。结合市x和“两新”组织党建示范化工程建设要求,制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》,明确星级评定的程序,科学确定星级等次,深入开展创评活动。二是抓指导,发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准,采取“跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈”的创建督查办法,帮助“两新”党组织理清思路、解决问题,有力地推动了创建活动的开展。目前,在全区x/x以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实,确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类x项指标,结合半年党建考核,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底,进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
(三)强化后进社区整顿,为实施x提供保障。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,x区将后进社区整顿与党史学习教育结合起来,创新实施“x”工作法,第八批后进社区整顿工作扎实推进。
1、实施“四位一体”结对帮扶。每个后进社区都安排x名区级领导干部、下派x名党组织“第一书记”、选派x个工作组和x个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用,定期调度整顿工作进度,帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职,和社区干部一起,根据存在的问题,研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势,采取切实可行的整顿和帮扶措施,帮助解决相关问题。
2、解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上,把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式,对后进社区整顿工作进行公开承诺,明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限,接受群众监督,认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中,基层党组织先后组织党员干部走访居民x余户,发放各类便民服务卡x余份,收集意见建议x条,投入整顿资金x余万元、办理惠民实事x件。
3、推进“两项制度”落实。进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立工作督查组,采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式,对后进社区整顿情况进行督查、指导,及时掌握后进社区整顿工作进展情况,有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评,将评判权真正交给群众,确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点,积极创新,党员队伍建设水平得到提升。
始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,使党员队伍建设水平得到全面提升。
(一)严格程序,优化结构。把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,按照“一图三表五制度”办法,通过细化程序节点,绘制党员发展流程图,强化区、各党(工)委两级领导责任,严格党员发展程序及资料审核,建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制x项制度,注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来,已批准发展党员x名(其中女性党员x名,占x%,x岁以下x人,占x%,大专以上x人,占x%,非公企业及社会组织x人,占x%),党员结构进一步优化。
(二)常态培训,强化指导。深入贯彻《〈x—x年全市党员教育培训工作方案〉的通知》(x组通〔x〕x号)文件要求,按照分级分类和全员培训的原则,在加强经常性教育的基础上,根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,有步骤、有重点的组织开展党员教育培训。今年以来,以党史学习教育为契机,在督促指导各党(工)委通过固定组织生活日、“网上流动课堂”、先进典型教育、x微党课等方式组织开展各类教育培训的基础上,通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式,组织基层党组织书记、党员集中教育培训x次,培训党员干部x余人次。
(三)全面排查,规范管理。结合党员组织关系集中排查工作,对照党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库,捋清全区基层组织及党员情况。同时,将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行,在x个办事处建立党员档案室,安排专人专柜统一管理,完善档案入档、查阅、借用、转递等管理制度,先后规整无职党员档案x份,审核补办党员档案x份。
(四)严格管理,规范收缴。高度重视党费的收缴、使用和管理工作,认真贯彻执行中央和省、市委组织部有关规定,制定下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》,强化对基层党组织党费收缴情况的监督、检查,并严格按照党费的使用范围和程序,统筹谋划党员教育培训、党内关怀和基层党建等工作,使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余,有效发挥了党费收缴、使用和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。
(五)创新载体,发挥作用。为充分发挥党员先锋模范作用,我们积极创新实践,围绕“咋服务、服务啥、服务好”,探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法,有效破解了在职党员进社区服务的难题,解决了一批群众需要解决的问题,受到了党员群众的一致认可。今年以来,先后有x名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到,认领服务岗位x余个,开展各类活动x余次。
党建调研报告1_基层党建工作汇报材料
国家税务总局中华人民共和国国家税务总局是中华人民共和国国务院直属税务机关,为部级。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村(居)委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
**是**市的南大门,**年建县,县域总面积**平方公里,辖**个乡镇,**万人口,现有基层党组织1673个,党员31587名。截止2018年2月底,正式注册登记的社会组织213家,其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人,党员336名。213个社会组织中,已建立党组织的67个,其中单独组建党委4个,党总支5个,党支部29个;联合组建党总支3个,党支部26个。根据调研要求,现将我县社会组织党建工作情况汇报如下:
近年来,随着社会组织的迅猛发展,社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域,各地通过不同方式进行了积极探索,如派遣党建指导员、建立党建工作站等等,都取得了一定成效。我们**县在这几年的探索中,针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点,从工商、教育、卫生系统切入,向其他系统拓展,借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势,充分发挥“部门抓党建”功能,收到了良好的工作成效。
一是理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式,往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能,开展工作有“抓手”,指导推进党建工作就会推得动,行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委,并向其他业务主管部门拓展,明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责,建立以职能部门党委(党组)统一管理指导,协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的“一统双管”管理体制。对一些专业性不强、规模较小,不适合归口管理的社会组织,由所在乡镇党委实施“兜底”管理。
二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全,联系社会组织最密切,推进党的组织覆盖最有力。我们在创建“协会+党委”的组织模式的同时,根据社会组织的实际情况,在定期梳理“隐性党员”基础上,对有正式党员三名以上、有合适的党支部书记人选的,采用“内建”方式,单独建立党的组织;对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的,采取“外建”方式,由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部;对没有党员的,通过选派党建工作指导员“帮建”,做好培养入党积极分子和发展党员工作;对符合建立工会组织的,先建立工会组织,为建立党组织创造条件;建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度,夯实基础工作。全县形成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。
三是创新载体抓活动。主管部门抓党建,能够更加贴近行业系统实际和党员需求,使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。我们针对不同领域开展了各具特色化的党建活动,比如在私个协会党委通过开办“诚信经营课堂”,争创“党员示范店”、“青年文明号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动,凸显了诚信党建特色;在民办医院联合会党委以“三好一满意”为载体,开展“医德好、技术好、服务好、群众满意”党员标兵评比,提升群众满意度;在民办教育协会党委实施“三化关爱工程”,号召各民办学校党组织围绕“亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理”,打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校,并被评为“中国民办教育百强校”。
四是统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱,而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源,主管部门抓党建,能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源,支持和保障系统内党组织建设。我们通过建立主管部门党委(党组)领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度,并从各系统选派了260多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员,力争做到“一人双岗、双向兼职”,确保党建工作有人抓。通过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法,建立100万元专项基金,保证党组织活动有经费。按照“一站五中心”模式,建设区域性、开放式党群工作站,开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动,引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。
五是完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手,为社会组织党建工作的规范、有效开展提供有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上,结合“两学一做”学习教育,制定了《关于在社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导方案》,对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手,建立健全社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度,促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
近年来,虽然在社会组织党建工作中取得了一定成绩,但从整体看,社会组织党建工作还存在诸多问题,亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
一是思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位,党建工作没有现成模式可套,没有现成经验可借鉴,党建工作机制尚未真正形成,从总体上讲还处于起步阶段,导致部分部门党委(党组)对抓社会组织党建认识不深,有的不知道社会组织党建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊,是体制外的组织,建不建党组织“没关系”;还有的认为社会组织规模小、人员少,抓不抓党建“无所谓”。
二是党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散,人员流动频繁,组织对个人的约束性差,不少党员处于游离状态,与党组织的联系不密切;一些社会组织特别是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识,只注重业务能力和经济效益,参与党组织活动积极性不高;有的党员组织关系留在原单位不愿转,有的存在“雇佣”心里不想转,导致党员教育管理工作不系统,正常开展活动难。
三是保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地,靠租赁或业务主管部门支持解决;二是党务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员,社会组织党建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有党组织的社会组织平常开展活动少,经费投入少,与其经营服务活动不成比例。
社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是当前基层党建工作面临的一个新课题、新领域,需要各级党组织进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,积极探索适应社会组织特点和规律的新路子。
(一)着力分类指导,不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实“登记申报、年检年报”制度,打好组建信息基础、做好社会组织党建工作情况调查摸底工作,实行信息动态管理制度,建立社会组织党建工作信息库,做到“六个清”,即:隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善党组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,不断扩大党组织覆盖面。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,各级“两新”组织党工委应通过选派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的党组织认真整顿。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的,应按程序及时撤销党组织,并将所属党员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位党组织进行管理。
(二)着力创新举措,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活内容。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发,围绕党委的中心任务和单位的工作业务,按照“小型、业余、灵活、多样”的原则,利用各级党建网信息平台、党员干部现代远程教育站(点)、qq、微博、手机等现代信息技术,把组织生活与业务研讨、党员技能培训及单位集体活动等结合起来,把党的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式,使组织生活既体现党员先进性的要求,又对党员的工作、学习和生活有帮助,确保党的活动和党的工作始终为社会组织所需要,为业主所理解,为员工所拥护,为党员所欢迎。
(三)着力建强队伍,切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、开展“服务社会当先锋,自律诚信比奉献”活动,积极探索建立基层社会组织党组织领导班子“公推直选”、党内监督、办事公开等制度,以增强社会组织党员队伍的纯洁性。二是加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道,注重从管理和技术岗位,从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三是继续实施“双培”工程。一方面,要创新党员发展机制,采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施,把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制,拓宽培训渠道,增强培训的针对性和有效性,把党员培养成业务骨干。四是切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强社会组织流动党员的管理,确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
(四)着力强化保障,夯实社会组织党建工作基础。一是强化活动经费保障,建议把社会组织党建工作经费纳入各级财政年度预算,按党员人数划拨工作经费,为新组建的党组织安排一定数额启动资金,同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级“两新”组织党工委党建工作指导员队伍建设,强化教育培训,不断提高队伍工作水平。基层党组织负责人的解聘、辞职、调动,要征求上级党组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任“两代表一委员”、推优评先等,应征求各级“两新”组织党工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式,确保社会组织党建活动场所。
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由xx同志任书记、xx同志任组织委员、xx同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
以上是xxxxxx的汇报,如有疏漏,请巡察组批评指正。
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
一、党支部基本情况和主要工作。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由xx同志任书记、xx同志任组织委员、xx同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
二、存在的突出问题和原因剖析。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
三、下一步改进措施。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
今年上半年,****在县局党委的领导下,围绕“落实主体责任、发挥组织优势、锤炼标杆精神、提升服务水平、拓展文化阵营地”的总体目标,坚持问题导向,真抓实干,对标对表,精准施策,不断提高支部党建质量,现将上半年党建工作汇报如下:
围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,****坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止了“两张皮”“灯下黑”问题。一是从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会8次,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。将党员的政治业务学习和思想工作抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提升综合素质,保质保量完成工作任务。二是以推进重点工作为切入点,坚持把党建工作贯穿到组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作。在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成绩显著,实现申报率100%,网上注册率167%,网上注销率100%,且超前完成。纳税风险评估查补印花税合计3792.13元。减税降费六税两费退税2076.10元,增值税专用发票税率开具异常数据核实和整改工作全面推进,涉税风险问题及时提醒。三是想方设法激发党员干部干事创业的深层活力,结合机关党委每月固定党日活动,认真开展主题学习,支部书记讲党课学习,共计7次;组织党员参加县局组织的赴****和右玉实地参观学习,传承红色基因,提升政治站位,开阔眼界,激发活力,从学习和工作上的每一点进步帮助党员干部建立自信,激发斗志。
围绕走在时代前列、群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验的目标,找准支部的功能定位,组织带领党员完成股室的所有工作,并及时向县局党委报告重要情况;积极开展思想政治工作,坚决做到“两个维护”,推进“先进基层支部”建设和支部标准化规范化建设,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训,把学习贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述作为重要政治任务,学深悟透、以学促行;开展了改革创新、奋发有为大讨论动员部署、学习研讨、专题组织生活会、学习先进典型、“我为改革创新做什么”大家谈和总结交流等六项重点任务,调动党员积极性、主动性、创造性,打造朝气蓬勃的先进党支部。盯牢了作风建设的“主战场”。加强党员干部的日常管理与监督,以严肃党内政治生活为手段,严格规范党员干部的履职行为。抓住发票管理、税源管理等关键环节,把随意执法、收人情税、关系税、以权谋私、吃拿卡要等问题作为监督的重点;开展谈心谈话掌握干部思想脉搏,对苗头性问题及时提醒纠正;树立法治理念,强化警示教育,强化“八小时”外监督,坚持不懈反对“四风”。
围绕政治素质过硬、税收业务精湛、创新思维活跃、工作作风顽强的目标,****在支部活动中认真贯彻执行党的路线方针政策,通过业务培训、经验交流等方式让党员真正了掌握党建工作的基础知识,明确了支部工作职责、具体任务和程序步骤,熟悉了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员、领导干部过双重组织生活、党员党性定期分析等具体工作的开展方式,掌握了发展党员的操作流程,具备了扎实开展支部党务工作的政治素养和组织能力,积极探索税收治理与纳税服务的新路子、新方法,始终保持锐意进取的精神风貌。大力实施“把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员”机制,建设“学习型”党支部,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑,坚持以老带新、原国地互助、新媒体教学、参加高端培训等方式方法,帮助党员学习掌握履职必需的知识和技能,并逐步成为行家里手。
围绕服务群众有为、服务领域拓宽,服务本领增强、整体功能提升的目标,突出全心全意为人民服务的宗旨意识,增强狠抓落实本领,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,提升纳税人和广大群众的获得感。围绕中心服务大局履行全面从严治党责任,一手抓各项税费法律法规、制度办法的监督实施,确保国家税收优惠政策不折不扣落实到位,纳税人享受到“改革”红利;税费收入预算目标全面完成,实现可持续高质量增长;各税费种的征收管理科学规范,税收环境公平公正;税收经济分析和政策效应分析及时准确,为上级决策提供参考;税务系统征管体制改革持续深化,全体党员改革创新、奋发有为精气神十足。主动融入全省经济转型发展大局,深化税务系统“放管服”改革,优化税收营商环境:积极开展减税降费政策辅导,发放减税降费政策明白卡约300份,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准;自觉践行说理式执法,保障纳税人权益不受侵害;党员带头入企服务,关注纳税人需求,带头落实首问责任、限时办结和“最多跑一次”等多项服务制度,提高服务质效,持续提升纳税人的满意度和获得感。
围绕继承传统文化、紧扣时代脉搏、建设和谐税务、凝聚队伍人心的目标,按照市局要求,从建设**“九个税务”出发,围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建活动,努力开创税收工作新局面。借助“互联网+”技术,打造党建工作新阵地,传播党的声音、讲好党的故事。探索新兴领域党建工作,依托“学习强国”强大功能,开展了线上学习讨论或组织生活,通过线上线下优势互补,不断增加党建文化智慧成色。
对照新时代对党建的新要求,工作中还存在一些不足:一是创新不够。对落实全面从严治党要求的创新举措还不多,加强党员干部思想政治建设方式方法还有待进一步探索。二是效果评价不够。虽然坚持开展“三会一课”,但在会议的质量和效果上没有提出硬性的要求,对效果难以实施准确的评价。三是作用发挥不够。个别党员干部还存在着满足于一般标准,不能很好地起到示范和带动作用。
下半年,我们将以学习贯彻落实十九大精神为主线,以党章为根本遵循,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合单位工作特点,引导党员聚焦干事创业加快发展,在工作实践中找准位置、发挥作用、彰显作为,重点抓好以下几方面工作:一是深入学习十九大精神,用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定系统学习计划,全方位抓好学习。二是重抓制度落实,严肃党内政治生活。坚持党员统一活动日和学习日制度,以“微党课”和“三会一课”为抓手,推进****干部素质不断提高。三是开展好各类帮扶工作,加强服务型党组织建设。持续开展支部全员“深入基层锤炼党性”等专项活动。
20xx年,金属制品公司党总支在攀钢钒公司党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为前提,强基础、健体系、保重点,狠抓落实,不断提升党建工作水平,充分发挥党组织的思想保证和政治核心作用,为全面完成全年各项生产经营目标奠定了坚实基础。党员队伍和党的建设等各项事业,得到全面加强;党支部的战斗堡垒作用和党员干部的引领示范作用,得到进一步发挥;“四特”精神深深扎根于金属制品的各个方面,全厂朝着“西南最佳建筑用钢品牌”生产基地迈出了坚实步伐。
凡事“预则立,不预则废”。根据金属制品公司党建工作的实际,针对底子薄、基础弱、体系不健全的现实,党总支按照“党要管党、从严治党”和“融入中心、进入管理、嵌入治理、发挥作用”的总体要求,提出了20xx年度“强基础、健体系、保重点”的工作思路,以“党建+”项目为统领,以“三创”精品工程具体工作为重点,全面深化党支部基础工作,力争各项工作取得明显进步。
——强基础:强化基础记录完善;强化基本制度执行;强化基本能力提升。
——健体系:健全工作制度体系;健全支部履责管理体系;健全党员教育管理体系。
——保重点:保上级党委关注的党建+、“三创”精品工程、契约化经营、党建工作责任目标等重点工作有效落实。
深入学习贯彻十九大精神。党总支强化党的政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。组织全体党员、干部深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思践悟中融会贯通,切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思、以学促干,结合实际工作,运用学习成果破解发展难题、指导实践、全面推动各项工作上台阶。全年共组织党总支中心组学习18次。
按照上级党组织的要求,9月15日,组织召开了中共攀钢集团攀枝花金属制品有限公司总支部委员会第一次党员大会。大会听取和审查了中共攀钢集团攀枝花金属制品有限公司总支部委员会工作报告,选举和产生了中共攀钢集团攀枝花金属制品有限公司第一届委员会。
此后,四个党支部也严格按照规范程序,分别及时召开了支部党员大会,全面完成换届选举工作。公司党总支根据党章的规定和上级党委组织部的要求,结合鞍钢党委巡视组在攀巡视期间提出的指示,全程指导、严格规范地做好了四个支部的换届选举工作,进一步强化了基层党组织的组织建设和各党支部的标准化建设。
1、按照“总体设计、分步落实”的思路,全面梳理现行制度。综合考虑鞍钢集团、攀钢集团、攀钢钒等上级党组织对基层党建工作制度的要求,结合金属制品公司的实际,提出废止、合并、新建制度清单,确定《金属制品公司党建工作目录》。今年已组织新制定12项党建工作制度,修订1项,并正按计划逐步对党总支层面制度进行逐一编制发布。
2、规范党总支委员会、中心组学习会、党群工作例会等会议制度。制定《党总支委员会议事规则》、《中心组学习制度》等制度,从会前酝酿、议题确定、资料准备、会议签到、议题审议,以及会议记录等整套程序,进行完善优化和规范要求,确保会议质量。
3、从“三会一课”、组织发展、党费及党务活动费管理等基础记录抓起,完善党建工作过程记录。一是开展党建工作记录专题培训,从形势、内容上进一步完善党建工作基础记录。党总支书记坚持亲自对总支委员会记录、中心组学习记录、各支部“三会一课”记录、党员学习笔记等基础工作进行突击检查、通报,就存在的问题逐一进行指导和培训。二是开展党员学习笔记评比表彰活动,促进基础工作的规范。加强组织发展工作,完善发展计划,规范发展流程及相关过程记录。
4、强化支部履责管理,压实支部党建责任。一是制定下发《金属制品公司党建工作评价考核办法》,严格支部履责管理。在综合考虑常规性工作和阶段性重点工作基础上,精心设计每季度党建工作检查表内容,认真落实党建工作检查考核。做到事前有计划、事中有记录、事后有问题反馈和整改验证。二是完善党员基础信息档案及党员日常教育管理记录。推行“党支部工作写实”和“党员日常表现写实”记录,强化支部和党员个人履职尽责。三是建立记录分类归档管理,完善相关活动(主题活动、重点党建工作等)过程记录。四是规范开展支部书记述职述廉。五是制定标准、落实人员、明确责任,坚持每月底对各支部《鞍钢党建信息管理网》信息更新情况进行定期检查考核,确保每月5日前完成维护更新。六是建立重点党建工作任务分解和落实情况督查制度,严肃责任追究,谁负责的事项导致丢分,谁受处罚,确保党建工作不被上级组织考评扣分。
5、加强党总支委员履行“一岗双责”管理,充分发挥班子的整体功能和合力,确保党建工作责任落实。制定下发《关于党总支委员履行“一岗双责”抓党建工作的通知》、《党总支委员履行“一岗双责”分工表》、《金属制品公司20xx年党风廉政建设重点任务分工表》等系列制度,进一步明确党总支委员党建工作任务分工和包保党支部。精心设计并实施《党总支委员履行“一岗双责”月度任务清单》,月初细化明确任务,月底检查验证,规范班子成员履行“一岗双责”行为,进一步压实班子成员抓实党建工作责任。全年召开党总支委员会26次,研究公司干部管理、党建、党风廉政建设、工会等相关工作,构建党委班子成员齐抓共管的党建工作新格局。
6、高度重视“两建”工作,以阵地建设带动支部工作全面晋位升级。棒材作业区党支部通过鞍钢样板党支部验收,并成功创建“攀枝花2017年度党员标准化活动室”。点维作业区党支部、机关党支部创建攀钢钒公司20xx年“样板党支部”按计划推进。
7、制定并实施《金属制品公司“共产党员示范岗”管理办法》,组织首批“党员示范岗”授牌仪式,强化党员身份意识,发挥党员先锋模范带头作用。
1、“党建+”、“三创”精品工程、“管理理念宣贯”等重要主题活动有效开展。
一是“党建+确保棒材生产线规模效益最大化”以及“三级人员学党务”、“打造三强三到位高效能机关”为代表的“三创”精品工程等党建项目有序推进,并取得成效。
二是创新性开展“党员政治生日五问+”活动。组织党员集体观看全国优秀党员教育专题片《我爱你中国》和《信念》,激发党员爱党爱国、爱岗敬业奉献热情。组织签订《党员承诺书》,将党员对组织的奉献热情量化固化到实际工作中。
三是精心组织开展管理理念讲述大赛。结合公司《开展“弘扬棒线精神,践行‘五精’理念,传承文化建新功”主题活动》,通过聚焦身边的人和身边的事,以广泛的表现手法和新颖而贴切的舞台表现方式,展示了一大批先进典型、先进事迹。
2、围绕契约化经营和党建工作责任目标,精准发力,以党建促生产、促稳定、促提升、促发展。
——大力开展技能培训,提高党员、职工的业务素质、专业技能,增强岗位适应性。一是广泛开展“师带徒、传帮带”等系列活动。组织开展“拜名师学绝技”活动,确定12名技术名师,签订23份“名师带名徒”合同。二是开展技术大讲堂和“明星学员”评比活动,引导大家学技术、当先进。三是加大轧钢操作、点检等关键岗位技能培训,开展“吊车操作”、“轧机装配”等技术比武活动,营造浓厚“比学赶帮超”学习氛围。
——有针对性开展各类党员主题活动,着力解决现场的实际问题,为生产稳定顺行提供组织保障。针对制约产线稳定高产的主要问题,公司党总支组织开展“党员揭榜攻坚赛”等活动,张榜公布7个攻坚项目,发动各作业区、室组织技术骨干开展揭榜攻坚,引导党员职工解决实际工作中的疑难问题。围绕第一次棒材生产线技改性大修这一重要任务,组织开展“我是党员我带头,奉献大修保目标”主题活动,发动党员干部、技术骨干和参战人员,精心策划、精细组织,让党员率先垂范的引领示范作用发挥在大修的每一天和每一个步骤中,让党支部的战斗堡垒作用体现在每一次的急难险重考验中,为安全完成大修任务发挥出了重要的作用。
——积极开展联创共建,助推产线稳定顺行。一是针对外协单位多,关联度大等问题,加强外协队伍管理。切实贯彻“三个一”原则,即:思想教育一样、工作要求一样、生活关心一样。引导协力职工爱岗敬业、遵章守纪、规范生产。二是高线作业区党支部与点维作业区党支部围绕“成都拆迁备件清理”开展联创共建活动,圆满完成了拆迁备件清理的老大难问题。三是与鞍钢股份线材厂党委围绕党建活动、生产技术、设备保障、员工技能提升等方面开展合作,签订“党建联盟”合作协议,以党建促合作,以合作促提升,不断弥补金属制品公司在生产操作、设备维护、人员技能方面的短板,助推鞍钢旗下棒线材产业规模效益最大化。
1、大力开展“三级人员学党务”活动。提高党务人员的综合素养和业务能力,建设一支“学党务、懂党务、会干党务”的党建工作队伍,为进一步提升党建工作水平提供基础和前提保障。全年组织8次集中学习,开展了2次学习效果评比表彰,各级党务人员学有所获、提升明显。
2、认真落实干部管理规定,强化三类人才遴选评聘工作和新分大学生的培养。一是坚持党管干部原则,20xx年新提拔正科级干部5人,公开竞聘生产系统副科级干部2名,均按要求严格履行了相关程序。二是加强技术人才队伍建设,充分调动技术人才的积极性和创造性。制定了金属制品公司三类人才设置方案和《金属制品公司专业技术人才和优秀技术能手、专职点检评聘及管理办法》,保证三类人才遴选工作的公正性和民主性。三是做好2017年新入职学生的见习管理工作。制定了《新入职学生培养计划》,落实培养发展目标责任制,创新培养模式,做好培养的管理保障工作。
1、针对公司广大干部执行力差的“老毛病”,制定并实施《金属制品公司履责监督管理办法》,强化作风建设和执行力监督,转变干部作风,提升干部执行力和履职履责效果,确保重点工作的有效落实。
2、强化廉洁意识教育。组织重要关键岗位70余人参观攀西监狱警示教育基地,签订《关键重要岗位人员廉洁承诺书》。组织党总支委员及副科级以上干部观看《央企领导人员违纪违法警示录》,学习《攀钢纪委2017年度查处案件通报》等文件,认真开展廉洁教育,做到廉洁教育全覆盖。
3、认真开展廉洁地图“廉洁风险防控和管理问题”整改。坚持每周一次对问题和整改情况的梳理,确保整改按计划落实。针对“成都回攀备件清理”这个难点工作,组织点维和高线两个党支部开展“联创共建”,大大缩短任务完成时间。
4、加强外协单位监督管理。对公司业务外协单位负责人开展提醒谈话,提出廉洁要求,强化相关方责任意识,筑牢诚信守法、廉洁从业的堤坝,营造风清气正的经营氛围。
5、强化效能监察和纪检监察工作创新。组织开展《降低吨钢煤气单耗》效能监察及《实施清单管理,强化执行监督》纪检监察等项目。其中《实施清单管理,强化执行监督》得到了攀钢钒公司纪委领导的充分肯定。
1.策划创建《金属之声》内部刊物,建立通讯员队伍定期交流和培训制度,提升宣传队伍整体水平,修订完善宣传工作激励办法,加大激励力度,提升刊稿数量和质量。
2.围绕“四个特别”棒线精神和“五精”管理理念,大力开展企业文化和管理理念宣传教育,传承优良精神,锤炼优良作风,凝心聚力保生产、促发展。精心摄制了《“四特”精神绽放在新攀钢新征程》党员教育片,系统总结金属制品公司搬迁还建、资质认证、达产达效及市场开拓等全过程中党组织、党员骨干的优秀感人事迹,对“特别肯吃苦,特别能战斗,特别顾大局,特讲奉献”的棒线精神进行了全方位诠释和展示,为凝心聚力创造更加优异的成绩打下思想基础。
3.大力开展职业认知教育,让管理人员知晓岗位重要性,思考如何高效开展好工作。组织开展学习《比遭遇‘有毒员工’更可怕的事:他可能正在‘中毒’却尚不自知》和《拿3k工资与3w工资的区别》两篇文章读书征文活动,引导广大干部职工热爱岗位、珍惜荣誉、增强正能量,激发爱岗敬业争创一流的凝聚力、向心力和创造力。
认真落实“践行共享理念,关爱一线职工”
领导调研汇报材料
(2014月6日16)。
大专以上学历13人。分局辖1镇(城关镇)、1乡(城川乡)和1个街道办事处的各类企业423户(其中集体企业101户,私营企业311户),个体工商户4288户,农民专业合作社40户。
一手抓监管执法,确保市场秩序稳定工作有序开展。
资金数额达158万元,同比增长118%,新开业专业合作社4户,变更4户,新增注册资本962万元,新增从业人员562人。
清”,经手材料“一手清”。
再次加强网格巡查,定期回访。今年,共受理申诉举报28起,及时办结反馈28件,为消费者挽回经济损失59万元。受理调处申诉举报数是去年全年的三分之二,充分说明消费者的维权意识和经营者的担当意识得到明显提升。
总案值11.69万元,罚没款7.01万元。其中王孝帅有奖销售电子产品欺诈消费者案、王小娟无进货票据销售花粉案等大要案件和典型案件的成功查办,既拓宽了执法领域,又震慑违法经营,维护了公平竞争市场秩序。
五、存在的困难和问题。
1、人员少,任务重。分局监管一乡一镇,个体户4159户,企业332户分别占全县总数的46%,48%,监管量接近全局总量的一半,但只有工作人员14人,普遍年龄偏大,加之2人长期请病假,1人长期被县局借用。因此,在监管中顾此失彼的情况时有出现,监管频次跟力度很难到位。
2、经费少,开销大。局里核定燃油费每月500元,办公经费。
电话费2640元;
两辆车辆维护费4200元;
办公费用15000元,但除了市场巡查外,还有非公党建、消费纠纷调解、案件查办等都需要大量的经费支出。因此局里核定的经费远远不够。
使得我们的执法权威受到很大挑战,无形中增加了执法成本。
其次要通过专业化监管实现严管,由以前的网格化的综合监管转向科学、有效、针对性强的专业性监管。
向区委赵岳平书记及四大家领导的。
工作汇报。
中共采桑湖镇委员会。
采桑湖镇人民政府。
(2014年3月14日)。
尊敬的赵书记、各位领导:
阳春三月,春雨绵绵。今天,我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先,我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎,对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面,我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报,敬请批评指正。
一、落实区委经济、党务工作会议情况。
2月25日,区委经济工作会议后,镇党委政府高度重视,丝毫不敢懈怠,3月1日,组织召开全体机关党员干部会议,认真学习和传达了会议精神,特别是赵书记讲话指示精神,并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展,加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨,制定了本镇2014年经济工作总体思路和具体措施,认真筹划了本镇经济工作会议的召开。
3月5日,我镇召开了2014年经济工作会议,将区委经济工作会议精神和我镇2014年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。
3月10日,区委党务工作会议召开。会后,我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。我们根据自身实际,就全镇党务工作进行了认真研究部署。要求党委工作各线,按照区委党务工作会议要求,结合全区工作要点,制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标,并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。2014年我镇党务工作,将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强,注重制度管人,注重提高镇村两级干部网络问政意识,凝聚关注群团力量,并根据区委安排,对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾,目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。
少看纵比增了多少、多看横比进了几位;
只为成功找办法,不为失败找理由。
我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议,在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上,按照区委要求,搞好干部调整后的选举工作,确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况,我们已形成文字材料,按照上级要求汇报到区委、政府两办。
二、一季度具体工作情况。
(一)、农业农村。1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行;
配合工商等执法部门清理整顿了农资市场,严格杜绝假劣农资;
积极筹备防汛,制定了2014年渡汛方案。
所负责人分组包片,进村下组入户,送去慰问金和生活必须品,把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。3、安全生产。做好安全生产和森林防火工作,通过广泛宣传、责任分解,节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作,设臵了减速带和交通安全标志,确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生,人民群众渡过了一个安定祥和的春节。
(三)、计划生育。我们紧咬保类升位的目标。针对春节在外务工人员陆续返乡情况,我们组织人员,一是做好未登记人员信息的登记和录入,对信息不全或空白的人员进行补录和修正。并抓好返乡人员的孕检工作。二是利用流动人口返乡的机会,做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作,依法依规将征收款按程序及时上解。三是开展了一次“生育关怀”活动,对计生协会进行自我评估和自我完善。同时全面核对两年内人口出生情况(08年1月-09年10月1日),做到“五网”核对无误,帐帐、账实相符,并开始启用新统计报表,为新一轮省检做好准备。
渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目,启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目,启动方台、先锋、大桥国土整理项目。
养老基金征缴完成212万元,力争实现“开门红”。
三、全年工作思路及具体目标。
好镇政府办公场地建设;
2、投资120万元新建采桑湖镇农贸市场;
3、投资60万元完成集镇中心街的延伸工程;
4、建成垃圾处理场地;
5、力争启动肖台小学迁至分路口规划建设工程;
6、启用采桑湖镇政务便民服务中心;
7、完成华洪运河北岸大堤加固工程2014米;
8、完成肖台村红旗水库整险工程;
9、完成镇级主排沟渠清淤5000米;
10、完成采桑湖渔场道路安全隐患整治。
今天,利用领导调研这个难得的机会,这里提请区委、人大、政府、政协给予我镇关心和支持的是:
1、采桑湖镇地势低洼,防汛任务极重,农田水利基础设施极差,请求区委政府在基础设施建设项目上给予支持。
2、按区委、政府要求建设好君山“西大门”的指示,请求区委政府在城镇基础设施建设上给予财力支持。
3、政府办公楼建设是建好“西大门”和搞好小城镇建设的核心内容。现项目资金尚有较大缺口,恳请区委、政府给予财力支持伍拾万元。
4、结合层山安全区移民迁建工程在分路口设臵移民安臵点,希望区委、政府能在基础设施建设上给予更大的政策支持。
2014年,我们坚信有区委、政府的坚强领导,有多部门对我镇各项工作的关心和大力支持。在联点领导,区委常委、组织部长卢宗仁的具体指导和亲切关心下,我镇一定会在2014年取得成绩的基础上,百尺竿头更上层楼,努力为君山区“西大门”建设添上亮丽的一笔,力争2014年全区“四区”目标管理考核先进单位。
谢谢大家!
迎接省总工会领导到公司调研工会。
工作开展情况汇报材料。
——山东泰富实业集团有限公司工会委员会。
尊敬的各位领导、同志们:
今天是一个吉祥、高兴的日子,省总工会及市、区总工会的各位领导莅临公司检查、指导工会工作。这是对我公司工会工作的信任、支持。借此,我代表集团公司对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
等多项荣誉称号。
一、发挥?职代会?职能,维护职工合法权益,加强基层民主建设。
强化民主管理意识,实现职工当家作主。成立了以工会主席主要负责的公司?厂务公开民主管理监督委员会?。使职工成为企业的主人,建立了厂务公开和民主管理栏,设立了意见箱,定期召开民主恳谈会。征求职工对公司建设的意见和建议,并设立了?献计献策?奖。坚持了重大事项向职代会报告和提请审议制度,坚持源头参与。在?职代会?闭会期间,企业需要临时解决的重大问题,都会及时召开?职代会?联席会认真研究处理,并向下一次职工代表大会报告,充分发挥?职代会?民主管理、民主监督、参政议政的作用。坚持职工代表巡视检查制度,公司工会根据不同时期的工作重点和职工关心的热点问题,及时组织职工代表进行巡视检查。对公司《劳动法》、《妇女权益保障法》的执行情况、《集体合同》、《工资报酬》的履行情况,职工入保,职工福利,劳动安全设施,职工食堂管理情况,职工文化生活开展等多方面问题,有针对性的进行全面监督,发现问题提交公司董事会研究解决。正确的把握了企业发展的方向,有效地维护了职工合法权益,体现职工当家做主的理念。以上工作的开展,增强了公司的向心力、凝聚力、激发了职工的积极性,融合了干群关系。形成?企业靠职工发展、职工靠企业生存?的利益共存关系。民主监督、民主管理体现了企业职工当家做主的真正实施。
企业工会的一项重要工作就是教育、引导职工增强主人翁意识,与企业同呼吸、共命运,一起成长,使企业员工以主人翁的责任感投身于企业发展中。工会每年先后组织了?技能比武?、?团队精神培训?、?岗位演讲比赛?、?百日安全竞赛?、?节能降耗?等多种活动载体,锤炼了职工素质,增强了职工对企业的凝聚力,逐步使企业形成了?尊重人、关心人、理解人、培养人、激发人、发展人?为主要内容的?经营人心?的企业文化。由于公司在管理上充分发扬民主、认真落实职代会的各项职权,积极吸纳广大职工的建议,使公司呈现出了团结协作,齐抓共管、争先创优的良好局面,推动了企业快速发展的步伐。公司由组建初的十几名职工,?小作坊?管理,发展成为今天的集团公司,经济效益和社会效益都得到大的提高,企业的规模和职工的待遇得到了大幅度提升,这一切都归结于有一名作风务实、真抓实干、永不言败的企业老板和一支同甘共苦、努力拼搏的职工队伍。公司在发展的历程中,有企业工会组织不可磨灭的功绩。
三、关心职工生活、建立和谐企业,努力把工会组织建成温馨的职工之家。
工资每年都有大幅度的增长,年增长率达25%,并且做到了按月足额发放,从未出现拖欠职工工资的现象。工资实行集体协商制度,充分征求职工代表意见,做到合理、公正。天意运输公司危化品车辆驾驶员,原工资只有3500元,职工意见很大,给运输业务带来了很大影响。自实行工资集体协商制度以来,公司在充分采纳工会组织和职工意见后,把工资调整为?基本工资+绩效工资?,调动了车辆驾驶员的工作积极性和主动性。因而运输业务得到很大提高的同时,职工的工资待遇得到较大幅度的提高,每月工资均在6000元以上,有些职工的工资能达到7500元。公司其他部门的工资也得到了大的提高,稳定了职工队伍。公司每年对家庭有困难的职工走访慰问,送去慰问金和生活用品。每逢职工生日或家庭有住院的病人及职工结婚,公司均拿出500—1000元的现金慰问。以上活动的开展,有效地化解了劳动者和企业所有者之间的矛盾和企业长远发展与劳动者短期利益之间的矛盾,增强了企业的向心力,推动了企业健康发展,使职工在公司感觉到家的温暖。
四、活跃职工文化生活,努力探索企业文化建设的新途径、新方法。
户外拓展训练等多种娱乐形式。每年都分期分批的组织职工外出观光、旅游。通过一系列的活动开展,陶冶了职工情操,激发了职工的工作热情和积极向上的精神,同时也培养了职工对公司的凝聚力、向心力,职工受益匪浅,得到了职工的高度评价。同时也更加坚定了广大职工对公司各项工作的支持和企业主的信任。
回顾工会工作,我们体会到:一是各级领导的大力支持,二是企业主的无私奉献,三是全体职工的积极参与理解,这些都是做好工会工作的关键所在。工作还有许多不尽人意之处,我们决心借省、市、区工会领导本次视察为契机,进一步转变观念、解放思想、与时俱进,以新的思路、新的作风、新的方法去迎接新的挑战,努力开创公司工会工作的新局面。
2014.3.27。
工作汇报。
中共***县委***县人民政府。
(***年***月***日)。
尊敬的***书记及各位领导:
短短半年时间,***书记三次亲临***检查指导工作,充分体现了***书记及各位领导对***工作的重视,对***发展的关心,也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此,我谨代表中共***县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民,向***书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!下面,我就有关情况作一简要汇报。
一、上半年的主要工作及成效。
地方财政一般预算收入***万元,增长***3.5%;
农民人均现金收入***元,增加***元。
(一)产业培育成效明显。工业上,扎实推进工业集中区建设,启动了***、***、***,实施了***、***等10项技改,招引建设了***、***等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进,争取天然气净化项目落户***取得一定进展。农业上,着力建设***、***2个10万头肉猪养殖场和***个***头规模生猪养殖小区,连片新发展优质葡萄***亩,规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。
(二)基础建设扎实推进。加快推进交通建设,积极配合做。
好达成铁路复线建设征地拆迁工作,预计8月开始铺轨;
完成***个乡镇通乡油路建设,启动建设村道公路***条***公里。
启动城镇居民医疗保险试点,解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策,积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度,集中开展安全专项整治,积极推进村(居)委会安全监管试点,强化安全生产执法检查,杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作,狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处,无重大集访、越级访事件发生。
(四)县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标;
启动县城南北两河治理工程前期工作,实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程,稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题,痛下决心,对症施治,加强城市管理,狠抓环境整治,市容市貌明显改观。
修整治受损道路***公里、桥梁***座、水利设施***处、房屋***万平方米。同时,坚持一手抓抗震救灾,一手抓经济发展,做到“两手抓、两不误”,全县较快恢复了正常生产生活秩序。
2014年财政一般预算收入只有***万元,其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多,维护稳定难度较大。我们将直面矛盾,沉着应对,在市委、市政府的坚强领导下,千方百计克服各种困难,奋力推进***的各项工作。
二、下一步工作打算。
善人居环境。四是强化城市管理,提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标,抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程,规划建设精品小区,真正把***建设成川东北宜居宜业中等城市。
(二)抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划,突出重点区域,优化政务环境,广辟渠道,精选项目,专业招商,真正把最优的资源配置给最好的企业,力争更多的项目落户***。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”,集中优势资源做强五四、顺宇等现有骨干企业,壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业,坚持龙头带动,规模发展,做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业,采取以点连线、连线成片的办法,推进“多乡一业”、“多村一品”,着力建设农业产业化百里长廊,努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点,突出发展商贸物流和旅游文化产业,打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设,跟踪落实南充至梁平高速公路过境***,完成17个乡镇通乡油路建设,着力推进区位劣势向区位优势转变。
7月底前完成***平方米医院危房维修加固。同时,抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。
(四)抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设,凝聚班子力量,集中班子智慧,将县级四大班子建设成“同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设,抓好干部教育培训,强化基层组织建设,深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动,努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制,建立重点工作县级领导负责制,完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制,搭建投融资平台。创新行政效能监管机制,强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部,以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部,用慈母般的爱心关怀干部,真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用,让想干事、能干事、干成事的有舞台,让守摊子、空论道、不作为的无位置,着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围,努力形成风清气正、同心图强的良好局面。
三、恳请解决的几个问题。
(一)恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县。
的年用地计划仅***亩,城市建设和工业用地严重不足。恳请市上协调追加我县今年用地计划***亩,并请求今后每年给予一定指标倾斜。
(二)恳请对我县重点项目给予支持。一是请求协调解决交通重点项目。目前,省交通厅勘测设计院已完成南梁高速公路预可研方案,恳请市上进一步帮助落实,协调尽快开工建设。同时请求将省道204线改造纳入全省干线公路建设补助计划给予资金补助。二是恳请协调解决我县南北两河防洪治污工程项目。我县县城南北两河防洪治污工程经市发改委批准已申报省上立项,完成了项目可研、环评和初设,恳请帮助协调尽快通过评审。同时,请求市上在环保小流域治理、防洪堤建设、污水处理及配套管网建设等方面的项目和资金上给予重点倾斜支持。三是恳请帮助协调在***建设天然气净化项目。目前,龙岗气田已在我县布设勘探井8口、开采井2口,从现有情况看,我县境内天然气储量较大,具备建设净化厂的基础条件。恳请市上协调争取该项目落户***。
请给予我县工业技改贴息支持。今年我县启动工业重点技改项目***项,计划投资***亿元。恳请市上给予贴息支持。
(2014年7月23日)。
各位领导、同志们:
全年的时间已经过半,当前我们发展和稳定的任务十分艰巨,可以讲压力和困难同在,机遇和挑战并存。在下一步的工作中,我们将以小城镇建设为抓手统筹城乡发展、以园区建设为载体发展镇域经济、以招商引资为支撑增强发展后劲,重点完成八个方面二十项工作任务。
一、园区建设(责任人:王晋东)。
1、万源工业小区。充分利用我镇人力资源优势,在镇政府以北、北陈路以西,建设占地面积约500亩的劳动密集型园区。目前建成区面积200亩,入驻企业5家,下半年准备新建长420米道路1条,新增200kva变配电设备及线路,年内建成区面积达到300亩。
2、石台工业新区。借新北外环开通的机遇,谋划在石台矿东西两侧建成1000亩的工业新区,实现与龙湖工业园的无缝对接。年底前完成新区规划,调整建设用地面积200亩,置换建设用地面积100亩,入驻工业企业。
二、招商引资(责任人:王晋东)。
机制,鼓励全民招商。
4、项目落实。实行一个项目一个工作组,全力创造良好的外部。
环境。对试剂级硫酸提纯、创新威服饰两个即将落地项目协助企业办理各项证件报批手续,争取尽快开工建设。对狼毒素b原药、天象石料、汉森服饰、紧固件加工意向浓厚的项目定人定责跟踪推进,争取早日签约落地。
三、城镇建设。
5、北陈南路。北陈南路长1300米,红线宽32米,占地75亩,
耕地46亩,鱼塘29亩,涉及到搬迁户21户,需要拆迁房屋3048.65平方米。目前拆迁补偿方案初步形成,已经完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司进行施工图设计,并协调石台矿确定了液化气站点及水房选址,待23日施工图设计及概算完成后,及时联系市区城投尽快落实bt模式。拆迁安置补偿初步概算550万元,安置点基础设施建设100万元。(责任人:陈曦)。
6、北陈中路。北陈中路长2014米,红线宽24米,初步规划建。
成双向4车道,两侧进行绿化、亮化,工程初步概算1920万元。同时加大道路两侧旧城改造力度,我们已请市规划设计院进行城市规划设计,下一步对两侧建筑按照统一建设标准、统一建筑风格进行改造,并积极协调石台矿谋划环湖公园建设。(责任人:陈曦)。
7、金石路。积极协调金石矿业加快长1500米,宽15米的金。
石路建设进度,确保年底路基形成。(责任人:黄化德)。
8、紫金城项目。完善一、二期工程配套设施,确保10底交付。
使用。三期住宅工程开工,年底前完成1万平方米建设任务。
(责任人:孙进)。
9、村庄搬迁。积极做好三个方面的工作:一是在确保工程质量。
的前提下增加施工队伍确保工程进度;
二是完善分配方案,做好群众筹资工作;
三是从国土部门、淮矿集团和政策性资金三个方面争取资金,减少搬迁资金缺口。(责任人:徐飞)。
10、廉租房建设。完成石台矿北村、南村廉租房建设1.05万平。
方米建设任务。(责任人:陈曦)。
11、垃圾中转站和公厕。加快农村清洁工程步伐,完善垃圾处。
理配套设施,建成垃圾垃圾中转站和高标准公厕各一座。
(责任人:黄飞)。
四、农业工作。
12、结构调整和中低产田改造。加大结构调整力度在学田村新。
老红旗湖1500亩中低产田改造任务。(责任人:张翠荣)。
五、防汛工作。
13、加大防汛工作力度,重点是龙河险工险段加固巡查,重要。
地段实行24小时专人值班,发现问题及时处置,确保安全度汛。(责任人:张翠荣)。
六、财政税收。
14、继续加大协税护税力度,做到应收尽收,确保完成1080万。
元,力争完成1200万元。(责任人:张胜利)。
七、社会事业。
15、计划生育。高标准完成豆庄等剩余5个村的计生服务室规。
信息化人员,保障各类信息平台规范有序。(责任人:刘长振)。
16、土地置换。完成41.2亩的土地置换工作,对拟置换土地进。
行复垦整理,力争通过省国土资源厅验收,最大限度缓解企业用地需求。(责任人:陈晓磊)。
17、难点村治理。继续做好学田村的难点村治理工作,从改善。
基础设施、种养植业结构调整等多方面下功夫,确保年底完成难点村治理。
18、文明创建。
加强市容管理队伍建设,建立长效管理机制,
彻底改变脏、乱、差现象。(责任人:黄飞)。
19、开放式村部。
进一步完善村级服务用房配套设施建设,达。
力。(责任人:张胜利)。
八、稳定工作。
20、在村级全面推行“四议两公开”制度,增加工作透明度,
减少信访隐患。在村组实行抵押金制度,月通报、季考核,严格兑。
现奖惩,努力实现小事不出组、大事不出村、疑难信访不出镇。针对目前的信访问题成立石台、梧桐、童台、刘庄四个稳定工作组,责任人分别为韩冰、陈曦、黄若飞、黄化德。
——存在的主要问题。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我们的工作中还存在着不少问题和困难,主要表现在三个方面:
一、用地指标紧张,企业落地难;
二、因项目落地地价补贴困难,制约项目落地;
三、信访稳定形势严峻,处理稳定问题牵扯精力太大,影响了发展的速度;
四、工业新区土地规划调整难;
在杜集区土地利用总体规划调整中,石台镇承接了全区基本农田保护的主要任务,预留建设用地面积较少,制约了后期的发展。
五、北陈南路工程涉及到童台村土地遗留问题,该问题极为敏感和棘手,如不能妥善解决,将影响到工程的开工建设。目前镇、村正在积极协调处理该问题,一旦问题得到解决将全面启动工程建设,力争11月10日建成通车。由于镇级财力有限,即使多方筹措资金,安置补偿资金缺口仍达到350万元。
六、北城中路改造工程由于线路长、牵扯部门多、协调难度大,在镇牵头成立旧城改造指挥部的基础上,请求区政府帮助我镇加大对各单位的协调力度。
七、市容管理没有执法权,对控制乱、堵现象只能口头通知和。
派人看管,收效甚微,问题得不到彻底解决。
当前石台镇正处于厚积薄发、快速发展的关键时期,加快发展既是使命所系,也是形势所迫、人民所盼,下半年我们将紧紧抓住机遇,准确找准定位,攻坚克难,顽强拼搏,力争提前完成年初制订的各项目标任务。
工作调研汇报材料
2010年,皂市镇农村工作将在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻中央、盛市、县委经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移的推进“生态立镇、产业兴镇、旅游富镇”战略,以新农村示范片建设为契机,以农民增收为主线,以项目建设为重点,以城镇建设为抓手,以打造和谐皂市为目标,努力推动我镇经济社会又好又快发展。现将农民专业合作组织建设、小城镇建设、新农村建设等情况汇报如下:
我镇是以柑橘为主导产业的农业大镇,现有柑橘1.8万亩,年平均产量40万担,年销售额1000多万元。农民柑橘专业合作组织在柑橘产销等方面发挥了相应的作用。目前,全镇正式登记注册的农民专业合作组织4个(庞发、满山红、湘橘红、王东)。正在注册的1个(三台夏橙),现有农民专业合作社员总数260人,带动非成员农户50户。我镇柑橘专业合作组织主要从事柑橘生产经营。经营服务内容有产、加、销一体化、仓储、运输销售、加工、技术信息服务等,以产、加、销一体化服务为主。现有4家农民柑橘专业合作社中,产、加、销和仓储服务为主的2家(庞发、湘橘红);运销和技术服务为主的2家(满山红、王东)。庞发专业合作社拥有30亩橘橙基地,3家柑橘打蜡厂、聘请了专业技术员和财务管理人员,资金雄厚,发展前景广阔。
由于我镇农民专业合作社尚处于发展起步阶段,普遍存在以下方面问题:一是服务层次偏低,带动能力较弱。现有的专业合作社组织服务范围多局限于低层次的信息提供、技术咨询、生产资料供应、产品销售等。而中高层次的新技术推广和运用、标准化生产、协作化生产、新产品开发较少。农民专业合作组织尚处于合作的初级阶段,还有重盈利轻服务、重分配轻积累的思想。农民专业合作组织的服务区域覆盖面小,只在产业内部、乡村地域范围内结成合作组织,没有跨行业、跨区域的大型合作组织,市场占有率低,对市场影响相当有限,带动农户抵御市场风险的能力有限。二是组织运作、管理尚不规范。现有的农民专业合组织多数内部比较松散,在经营管理、制度建设等方面还不完善,经营机制不规范,利益机制不健全,组织能力、带动能力和竞争能力脆弱。三是扶持乏力,运作资金困难。大多数农民对专业合作组织还很不了解,认识不足,一些部门对发展专业合作组织的引导、扶持不到位。同时,严重存在资金短缺的问题,会员集资有限,银行贷款困难,发展后劲乏力。
(二)、
围绕柑橘主导产业,建立运行规范的农民专业合作组织。到2015年,我镇创建盛市级示范性农民专业合作组织分别不少于1家、2家。到2015年,力争50%以上的农户加入专业合作组织,50%以上的专业合作组织实行专业化生产、市场化运作和规范化管理,专业合作组织销售收入占农产品销售总收入的比例达到50%以上。积极支持庞发柑橘专业合作组织建设石门最大的保鲜库,支持岳家铺争取省工商局扶持注册三台夏橙商标,建立夏橙专业合作社。
一是加强领导,政府积极引导。将专业合作组织建设纳入农村经济发展的总体规划,明确班子和人员,引导专业合作组织规范健康发展,帮助协调解决专业合作组织发展中遇到的问题和困难。二是多元创办。依托能人大户建合作组织。鼓励从事专业生产经营的农民,专业经营大户和能人发动或兴办农民专业组织。依托龙头企业建专业组织。积极招商引资,力争1家大型农产品加工销售龙头企业落户皂市,支持龙头企业参与兴办专业合作组织。三是积极争取上级支持。争取上级部门加大对农民专业合作组织的建设扶持力度,积极争取省工商局支持注册三台夏橙商标,建立夏橙专业合作社。开展工商“红盾护农,建设新农村”活动,引导专业合作社健康快速发展。
皂市镇建制于1984年,现有建成区面积为0.9平方公里,常住人口7530人。于2005年制定了2005-2020年皂市镇总体规划,规划区总面积为6.4平方公里。现有二纵二横主街道四条,全长2.9公里,且全部硬化,城区内基础设施基本配套,有路沿石3500米(皂阳路暂未安装)、主下水道8000米,行道树810株(皂阳路未栽),有绿化带和健身设施基本配套的群众文化活动广场两个,面积近10000平方米,交通标示牌30块。有日供水量800吨的自来水厂一家。现有路灯150盏,街道路灯实行了无缝覆盖。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇的城镇工作取得了较好的成绩。主要是:成功创建成为全省第四个“省级卫生镇”、创建成为了“省级环境优美镇”。连续6年被评为全县城镇化建设与环保工作红旗单位,连续四年被评为全市小城镇建设工作先进单位,同时也被命名为市级重点镇。通过经营城市的理念,投资700万元新建了全长826米的'一条皂阳路,并融资2000万元正在新建一条皂阳新街,融资5000万元对皂市工商所、皂市信用社、新华联超市、石门六中等单位和临街住户旧房实行了改造。我们严格执行了皂市镇总体规划,对城镇建房实施了严格的规划管理,特别是皂阳路两边建房,我们实行了一个图纸施工。同时,我们通过镇人大主席团的决议,制定了《关于对农村建房实施规划管理的规定》,对在主道两边建房有明确规定,并且实行城建、国土双踏看现场制度。通过镇村同治,城镇区内环境卫生严格实行了全天候保洁,石青公路和主要镇道都有专职的环卫清扫人员,垃圾也真正达到了“户集、村收、镇运、县处理”的标准,所有垃圾全部运到刘家湾垃圾处理场处理。
1、以旅游强镇为主轴,规划好配套皂市水库旅游服务项目,特别要把老河街建设成一条特色街。我们打算通过出让使用权和股份合作制方式向外招商。同时,我们现就着手培养扶持农家乐,要开发具有皂市特色的旅游产品。
2、以生态立镇为主线,规划建设好白沙渡至皂市水库的一条生态走廊,特别是要加快建设好下南溪滨河风光带,争取建设白沙渡电站到皂市水库大坝的渫水风光带。
3、以商贸兴镇为主导,规划建设好一条街和一个产业园。我们充分抓住皂市为石门二环经济圈的机遇,利用皂市在西北乡特有地理位置和交通优势,我们逐步要把中心街建设成为我们皂市的步行街。以柑橘市场为中心,逐步把柑橘市场及二期项目建设成为以柑橘产业为主的产业园,以产业做支撑,真正发展镇域经济。
4、以经营城镇为主流,规划建设好宜居小区。我们要抓住省道303改造升级的机遇,规划控制好规划区内沿渫水和下南溪河西岸的土地,规划在渫水和下南溪交汇的三角地带以渫水北岸各建一个生态环境优于县城的宜居小区,吸纳县城人到皂市居家。从现在开始,我们将逐步完善配套三道一平建设,用土地换扩容提质。
基层党建工作汇报材料
基层党建工作汇报材料 一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线,下面一根针”,年初“面”上统得好,全年工作才推得开,基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。
一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位,坚持“围绕中心、服务大局”,把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实,树立大抓基层党建工作导向,因地制宜制定方案、明确目标、提出要求,统一安排部署,实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。
二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能和服务功能,坚持分类别具体指导,分领域统筹推进,分层次组织实施,全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时,按照城市基层党建和区域化党建工作理念,有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织,建立街道党建联盟、社区大党委,把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”,让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。
三是统筹全过程。开篇布局要统,推进过程要统,考核验收更要统,把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程,各级党组织和党员干部要始终把好方向,统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作,做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如:今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》,以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹,确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了,就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求,调动各方力量,落实各项责任,充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用,切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。
一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责,及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员,把压力层层传递各级党组织书记,把要求层层传递给全体党员,层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任,充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用,自加压力、主动作为,切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,推动党建工作在基层全面落实。
二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度,充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用,统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责,定期听取工作汇报,安排部署、层层压实阶段性党建工作任务,督促指导抓好落实,形成齐抓共管合力。
三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求,聚焦中心任务、突出抓好主业,定期听取各基层党组织工作汇报,找准基层党建工作中存在的困难和问题,深入研究基层党建工作规律,不断增强工作的系统性、预见性、创造性,当好县委的参谋和助手,更好地服务基层党建工作。
三、
对表抓落实。基层党建工作责任压实了,“对表落实”“照单执行”也就事半功倍,条目式的列出工作清单,有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制,抓好工作落实。xx县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务,对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应,“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限,确保各项重点任务不漏项,为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中,不能急于求成,也不能只做慢工出细活,要以“三保”出成效。
一是保时。时间就是“警戒线”,以“抓落实一天也不能耽误”的劲头,立说立行、雷厉风行,紧盯目标不松劲、精准发力抓落实,坚持一鼓作气、一干到底,把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点,对重点任务及时推进、按时完成,对日常工作做到当日事、当日毕,避免工作推进缓慢、拖沓,提高工作效率。
二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现,是检验党务干部的政治标准,对上级安排的硬性指标性任务,做到数量不减少、标准不降低。比如:党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作,这些都必须不折不扣完成。
三是保质。工作出成效最终看质量,在完成任务的基础上提质,提质量出效果要坚持“工匠精神”,下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁,比如:村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等,都是关乎干部群众切身利益的工作,不能欠账,不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,坚持从党支部内部抓起,夯实基层基础,狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。
一是抓好党支部规范化建设。基础不牢,地动山摇,党支部作为党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路,通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次,分类制定规范化建设工作措施,对今年确定的45个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制,一支部一对策推进整改工作,真正做到不提升不脱钩,不达标不“销号”。
二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向,围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准,把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤,扎实推进党支部规范化达标创建工作,进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。
三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口,严格党员发展程序,注重从农民青年、基层一线发展党员,认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度,采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+x自选动作”的“5+x”模式,重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合,全面推行党员积分制管理,设置共性和个性目标,以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向,树立发现问题、解决问题就是创新的理念,创新不能“天马行空”,不搞“花拳绣腿”,而是要从小处着手,破解基层党建中的一个个具体问题,在问题的“点”上开花结果。
一是在调研中找“点”。“没有调查研究,就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决,只有深入调研才能了解实情,才能不被“架空”、不被基层“忽悠”,通过调研掌握第一手情况,找准存在问题,对症下药,治好症结,才是真正的创新。
二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务,自上而下思考创新点,在完成规定动作的同时,增加自选动作,着力破解基层党建工作难题。比如:在各级集中开展“万名党员进党校”活动中,通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式,解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题,这也是创新。
三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础,在同一领域、系统、行业中横向对比,积极谋划、策划,因地制宜、因势利导,大胆创新基层党建工作形式和内容,通过互学、互帮、互动,推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如:推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+x”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分,通过宣传党的主张、路线、方针、政策等,着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地,进一步夯实党在基层的执政基础。
一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设,以公路和专线为轴,沿线村(社区)、单位、企业为点,让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体,常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等,积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。
二是加大经验。
总结。
提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法,总结各领域基层党建创新思路,推广破解基层问题、难点的具体举措,让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求,坚持分领域、分层次打造,不断探索抓基层党建的新载体,着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点,通过每年集中精力打造一定数量的示范点,以点带面,形成各点开花、示范带动,推动比学赶超,实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式,以督查发现问题,以考核促进工作。在推进工作过程中,适时督查才能引起重视、思路不偏。
一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制,制定相应督查办法,配备专门督查力量,选派改非干部担任党建指导员,适时对基层党建工作进行经常性督促、指导,及时发现问题、研究问题、解决问题,面对面提出整改措施,点对点进行通报,推动基层党建工作督查常态化。
二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”,一定要深入基层党支部、党员群众中,实地“望闻问切”,通过“会诊、把脉”发现问题,精准分析研判,适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核,合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系,提高党建工作在综合目标考评中的分值,把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩,并严格兑现奖惩。
调研民政基层工作汇报
员,民政服务对象座谈,实地察看、问卷调查等形式进行了调研。
一、基层民政组织体系建设现状。
此次调研共涉及5县(市、区),48个乡镇(街道办事处、管委会),主要数据12项。
1、工作机构情况:大部分县的乡镇民政工作机构统称民政办公室或民政所。全市只有市区12个乡镇民政办为市有关部门正式核定的机构外,其余均只是挂个牌子,不是编办核准的正式机构。各乡镇民政机构隶属乡镇政府,各县(市、区)民政局进行业务指导。
2、办公室情况:全市除红寺堡开发区四个乡镇及其他县市区个别乡镇没有单独办公场所外,其他乡镇民政都有单独办公室2-3间。全市乡镇民政平均办公场所面积34.47平方米。
3、微机配备情况:全市各乡镇电脑配备率为42%,且都是2004年以前配备,配置低且陈旧不堪,其余乡镇借用其他站所电脑或甚至没有电脑。
4、办公经费:所有民政机构都没有独立的办公经费和专门的交通工具,所有民政干部走村入户费用全部自己承担。
5、工作人员数:全市乡镇民政工作人员共有106人,每个乡镇平均2.2人,最少的1人(还是兼职的),最多的4人。
6、人员编制情况:主要有公务员、事业人员、合同制工人和编外人员四种。其中:公务员占10%,事业人员占67%,合同制工人占23%,7、年龄状况:30岁以下22人,占21%;30-45岁48人,占45%;45岁以上36人,占34%。
8、性别:男73人,占69%;女33人,占31%。
9、文化程度:高中19人,占17.9%;中专34人,占32%;大专以上53人,占50.1%。
10、从事民政工作时间:5年以下有52人,5-10年有43人,10年以上有11人。
11、民政工作和非民政工作占用时间量:一年中,从事民政工作占用时间最高达80%,最低30%;从事非民政工作最高达70%。
12、参加业务培训情况:均参加过县民政局组织的培训,但次数不一,最多达5次,最少2次。几乎没有组织过乡镇民政干部外出培训。
基层民政工作千头万绪,工作量大,全市广大基层民政工作人员以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为己任,既认真严格执行国家法规政策,又饱含真情开展工作,得到了基层党委、政府和广大群众的称赞。
(一)基层民政工作在经济社会发展中发挥了重要作用。在社会转型期,各种矛盾凸现,民政工作发挥了“稳压器”、“减压阀”的作用。同时,随着政府职能转变,民政工作管理服务功能优势明显,这是乡镇党委、政府普遍感受最深的。一是维护稳定,服务中心工作。一些靠政策法规解决不了的矛盾和问题,通过民政服务手段得以化解,有力地维护了稳定。一些乡镇领导深有感触地说:关键时候民政工作发挥其它工作无法替代的作用,减轻了党委、政府的压力,我们更有精力发展经济。二是扶危济困,促进和谐发展。常年为全市6.5万户五保、低保、优抚对象服务;第一时间赶赴灾情现场查灾、救灾;每年为10万多户困难群众提供临时救济救助,这是基层民政人员做的最多的工作,通过他们常年大量的工作,有效保障了弱势群体特别是特困群众的基本生活权益,社会兜底工作比较到位,让最可爱的人和最可怜的人充分感受到党和政府的温暖,促进了社会的和谐发展。三是密切关系,树立良好形象。民政工作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,更是“亲民”、“利民”、“为民”的窗口。基层民政工作人员常年进村入户,体察民情,大多数做到每个月把所辖村庄跑一遍,有的仅十天就要跑一遍,保证了随时了解民政服务对象的疾苦,并为困难群众送去党委、政府的温暖,密切了党群干群关系,树立了党委、政府的良好形象。
(二)党委、政府高度重视,大力支持民政工作。乡镇党委、政府领导,对民政工作的意义、作用都有较深刻的认识,民政部门往往有“小政府”、“第二政府”之称。特别是随着政府转变职能和党中央关于落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等方略的提出,他们能够从思想上高度重视民政工作,将其纳入工作日程,摆上重要位置,列为任务目标,并从人员配备、办公条件、经费保障等方面支持民政工作。
党委、政府共同领导完成。这一传统运行体制便于乡镇党委、政府统筹民政资源,合理部署工作。多数县民政局和乡镇党委、政府及民政工作人员对此感到顺畅、满意。
四、五百人,绝大多数乡镇民政办没有配备车辆,工作人员多是骑摩托车、电动车和自行车,披星戴月进村入户核实低保户收入,发放抚恤金、优待金、低保金,整个乡镇跑一遍,需要连续10多天时间。特别是水涝灾害发生时,别人都往家里跑,他们却往外边跑,到住危房的困难户家里查看有无险情。通过他们默默无闻的工作,民政法规政策得以有效落实,党和政府的温暖送到了千家万户,他们因此赢得了群众和党委、政府的一致信赖和好评。
三、
基层民政工作存在问题与制约因素。
第一,政策落实上存在严重制约。一是政策搭车现象严重,影响了民政工作的公正。由于乡镇财力的限制,很多应该乡镇配套的资金无法配套,造成政策落实打了折扣。同时因为乡镇党委、政府中心工作和发展任务太重,乡镇往往将民政政策作为推进征地拆迁、计划生育等其他工作的辅助手段和奖励,政策搭车现象严重。二是监督机制不够健全,影响了民政工作的公平。尤其对于城乡低保等群众关注的热点、重点工作,虽然有“三级审核”、“三榜公示”等制度,但由于群众明哲保身、怕得罪人思想的影响,村干部强权主义的存在,基层民政政策落实缺乏有效的监督。三是基层民政工作发展不平衡,影响了民政工作整体发展。全市川区县市和山区县市之间、同一县市经济发达乡镇和落后乡镇之间,在经费保障、人员配置、工作条件方面都存在很大的差距。例如市区乡镇之间,工作人员最多的有4人,而最少的只有2人,且为兼职干部,红寺堡开发区每个乡镇只有1名兼职民政助理员,没有单独的办公场所。
第二,乡镇民政队伍建设有待遇进一步加强。一是乡镇民政干部待遇低,福利少,影响了工作积极性。政治待遇低。全市106名专兼职民政助理员当中,没有一人无人享受副科级待遇,大部分为事业编制,按目前的人事机制,只有公务员才能提拔为乡镇副职领导(副科级),乡镇事业干部提拔基本没有提高政治待遇的可能。职称评定难。事业编制民政干部没有专门的职称评定,在目前职称和工资待遇挂钩的时代,没有职称就意味着无法提高工资。即使2008年实行社会工作者考试,乡镇民政干部因为工作紧张而没有时间系统复习而很少有人通过,即使考试通过的民政干部,我市人事、财政也不能予以兑现相应的工资待遇,影响了报考积极性(2008年市区共有27名乡镇民政干部报考,今年只有3人报考)。福利少。基层民政工作人员虽然任务重、工作苦、管理职能相对份量更重,同时,他们接触的大部分是社会中老弱病残人群,这些人很多都患有各种传染病,民政干部健康得不到保证,也没有享受特岗津贴,甚至没有一般乡镇司法助理员、公安员、信访员、计生专干等的岗位补贴。同在一个乡镇工作,同为乡镇干部,但待遇的差别影响了民政工作人员的积极性。二是基层民政干部的集体素质较低,影响了民政政策的贯彻落实。目前,市区基层民政干部虽然80%以上具有中专以上文化程度,但大多为1998年以前非民政专业大中专学校毕业分配的(市区38名民政干部没有一名民政学校毕业)。同时,由于管理体制的影响,民政干部变动频繁,大多数对民政业务是新手,且随着社会的进步,民政业务对民政干部综合能力的要求越来越高。各县市民政局虽然每年也对乡镇民政干部进行业务培训,但大部分都是是以会代培或应急性的工作培训,乡镇民政干部很难有机会参加一些较高水平的业务培训,致使部分民政干部不了解政策法规,不熟悉业务知识,对上级的政策、措施不能及时很好地落实到位,工作质量难以保证。三是人员力量严重不足,造成“缺位”现象比较严重。随着和谐社会建设的推进,民政部门只能逐步加强,工作任务越来越重,共有五大类27项70余条具体工作,这些工作具体到每一个乡镇,要全部由乡镇民政干部承担,每个人至少要承担二三十条业务工作。近几年来,随着大部分乡镇的合并,使现有乡镇管辖的范围和村数、人口数差不多增加了一倍,而目前大部分的乡镇(街道)民政干部配备没有增加。一个民政干部要负责6个村(社区居委会)1.27人的相关民政事务,同时,还要承担乡镇党委、政府的中心工作和安排的包村蹲点、招商引资、综合治理、征地拆迁等其它任务,而这些任务量远远大于民政工作,可谓千头万绪,超负荷运转,乡镇民政工作人员普遍感到忙不过来,致使民政干部在民政工作中始终处于被动状态,往往顾此失彼,有些民政干部无法把工作做深做细,工作缺位现象比较严重。
第三,基层民政保障机制不够健全。一是经费难于保障。近年来,乡镇承担发展的任务很重,市委、政府下达的中心工作任务也很重,很多乡镇靠举债发展,财政捉襟见肘,除了上级下拨的民政经费能及时到位外,乡镇配套资金基本没有,民政办日常办公经费及民政助理员正常的工作经费无法保障。同时,面对众多上门求助的群众,民政工作人员更是爱莫能助。这直接影响到推进民政工作的主动性、时效性,影响到民政工作在当地人民群众心中的形象和地位。二是服务手段落后。绝大多数民政办(所)没有配备车辆,交通能力低下。有的县没有统一配备微机,甚至个别乡镇民政办没有专门电话,这与民政工作点多、面广、量大、应急性强的现实很不适应,不利于为弱势群体、困难群众更好提供服务,不利于对上请示、对下传达,不利于应对查灾、救灾等突发事件的处置。与乡镇(街道)计生、司法等站所相比,在办公条件和工作人员配备上差距非常大,办公用房面积小,市区12个乡镇,个别镇配备电脑、打印机等办公设施,但大部分办公设施落后,中看不中用。
四、促进基层民政工作科学发展的对策和建议。
“以民为本,为民解困、为民服务”是民政部门的工作宗旨,是民政部门实践深入学习实践科学发展观的具体体现。随着社会的全面进步,民政工作的内涵日益丰富,外延不断拓展,民政工作在社会管理和公共服务中的地位和作用日益提高。在这种背景下,作为整个民政体系中具有基础性、关键性的基层民政工作,肩负的责任与工作任务也越来越重。民政工作的重心和基础在基层,民政工作的方针政策和任务只有通过基层民政组织才能得以贯彻落实,党和政府对民政对象的关怀和温暖也只有通过基层民政组织才能送到千家万户。
新时期,民政部门不仅要搞好救灾救济、双拥、优抚安置、基层政权、社会福利、区划地名等传统民政工作,还要搞好社区建设、民间组织管理、老龄、城乡低保和医疗救助等新的民政工作。这些新增加的工作,量大面广,政策性强,工作难度大,没有充实的基层民政工作力量是难以完成任务的。因此,要完成新时期的民政工作,在构建和谐社会中发挥好基础作用,就必须全面加强基层民政工作。
(一)进一步加强基层民政工作领导。通过大力宣传,提高各级党政领导的认识,明确做好基层民政工作是构建和谐社会,建设社会主义新农村,落实党的宗旨,巩固党的执政基础、提高党的执政能力的有效手段和重要途径,从而增强他们对基层民政工作的重视和支持。各级业务主管部门也要认真倾听基层的意见,经常分析研究指导帮助民政工作,经常督导工作落实,切实解决或缓解存在于基层民政的问题。通过乡镇党委、政府和上级业务部门的领导,为基层民政工作营造一个良好环境和顺畅通道,达到“六个有”,即在党委政府大局中有地位;在维护民政服务对象利益上有权威;在部门协调中有效率;在落实民政政策中有手段;在开展工作人、财、物上有保障;在群众心目中有形象。
(二)将基层民政工作纳入党委、政府考核机制。民政工作事关全局,是维护稳定,促进经济社会发展的重要力量。目前,各级虽然民政工作纳入党委、政府综合考核机制,但占比例很小,这就难免出现说起来很重要,做不做无关痛痒的现象。为此,县(市区)应把基层民政工作作为考核乡镇党委、政府总体工作的一项指标,做到“五个纳入”,即:纳入党委、政府中心工作,一同规划;纳入目标管理体制,一同督导;纳入党政议事日程,一同分析;纳入工作量化指标范畴,一同考核;纳入创先评优内容,一同表彰。这样既提高了党委、政府的重视程度,又从机制上促进基层民政工作落实,提升民政工作地位。
(三)加大基层民政组织规范化建设力度。主要从六方面进行规范。一是规范机构。所有乡镇民政机构应该由编制部门核定为副科级单位,统一定名,统一牌子,统一标志,设立独立的“民政办公室”。二是规范人员。要适应工作需要,配齐配强民政人员。按照服务辖区人口总数,原则上每万人配备一名专职民政工作人员,一般不低于3人,其中至少有1-2名公务员,并报县民政局备案。人员交流、更换必须先征求县级民政部门的意见,确保让那些能力强、素质好、热爱民政事业的人员走上民政岗位,建立比较稳定的基层民政工作队伍。三是规范办公场所。参考乡镇司法所规范化建设的经验,各乡镇为民政办公室提供不少于60平米的办公场所,达到宽敞、整齐、洁净的要求。四是落实硬件设施。采取多渠道投入支持的办法,统一配备办公桌椅,资料柜、微机和传真机等办公设备,提高信息化管理、办公水平。尽可能配备统一标识的民政服务用车,提高办事效率。五是落实“软件”制度。结合基层民政工作实际,对基层民政工作职责、民政工作人员守则,以及与人民群众密切相关的城乡低保、五保供养、双拥共建、殡葬管理等民政业务进行整理,确定一整套基层民政工作流程,形成专项制度,并统一悬挂上墙,一目了然,督促落实。六是健全激励机制。对基层民政工作人员,要从政治上关怀,加强管理与教育,促使他们健康成长与进步;要从生活上关心,力所能及解决其家庭生活困难,应参照有关岗位,给予一定的岗位补贴,不让扶贫的人受贫。
(四)建立稳定的工作经费保障、使用机制。做好各项基层民政工作离不开财力的根本保障和有力支撑。基层民政工作经费主要包括优抚、救灾救济、低保等事业经费和民政办公经费。一方面,市、县、乡镇政府都要进一步加大对民政事业经费投入,未列入财政预算的要列入预算予以保障。设立社会救助基金,滚动累集使用,集中财力做好维护民生、民利的大事。另一方面,乡镇财政要以年度工作费用为参照,把开展民政业务的办公经费列入财政预算,保障基层民政工作高效运行。要加强对经费使用的监督,在积极实现民政事业经费社会化发放的同时,建立有效的监督体系和监督制度,加强日常性监督和重点款项监督,严格审查,完善公示、报批、请领等手续,防止“人情救济”和各种腐败现象的发生,切实把有限的民政经费用到救危济困上,分发到弱势群体的家庭中,树立民政人廉洁勤政的良好形象。
(五)加大对基层民政政策落实的监督检查。民政部门定期对基层民政工作进行监督检查,严格查处乡镇民政工作政策搭车现象,严禁将民政工作政策落实作为推进其它工作的辅助手段和奖励机制。在常规监督的基础上,要通过聘请社会监督员、邀请人大代表、政协委员评议等方式,进一步加强对基层民政工作的监督,保证民政工作“阳光”运行。
基层党建汇报材料
2012年5月30日。
按照县委的部署安排,林业局党委结合系统党建工作实际,把创先争优活动和基层组织建设年融为一体,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优,以创先争优、基层组织建设的新成绩诠释县委的工作部署。现将有关情况汇报如下。
我局党委下设5个支部,分别为:局机关支部、林业站支部、马栏林场支部、石门林场支部、小寺子苗圃支部。现有党员78名,其中预备党员1人,入党积极分子8人。男党员73名,女党员5名,党员平均年龄41岁。具有研究生学历的1名,大学本科学历12名,大学专科学历38名,中专14名,高中10名,初中3名。
一、多措并举,创建“五型”基层党组织。
干部树立快节奏运转的工作态势,制定“首问负责制”,对群众反映的问题立即办、主动办、上门办,不拖拉不扯皮。在工作中不断总结创先争优活动好的做法和经验,建立完善一套务实管用的制度,以促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、党员走访、定期反馈等做法长效化。同时,局党委对分类定级在最后的支部进行集中整顿提升,从资金、物资、人才、技术、信息等方面给予倾斜,为改变落后面貌积极创造条件,以确保年内所有单位达到“五型”单位标准。
二、强化管理,打造“三带四亮”党员队伍。
强化党员教育管理,多形式、多载体发挥党员先锋模范作用,真正打造一支带头吃苦工作、带领职工学技能、带动管理上水平,亮身份、亮承诺、亮业绩、亮形象的党员队伍。
严把发展党员关口。严格推行发展党员记实制、公示制、票决制,重点在高知识群体、工作一线、35岁以下青年和妇女中发展党员。各支部每年至少发展新党员1名,发展的新党员中35岁以下的青年党员保持在75%以上、大专以上文化程度的保持在85%以上、发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1:3以上,进一步优化党员队伍结构,提高党员队伍质量。
员制度、党员党性定期分析制度等,加强对党员的教育、管理和监督。突出抓好对流动党员的管理和服务,做好流动党员活动证发放和组织关系接转等工作,建立流动党员信息库,构建流出地与流入地党组织密切配合,确保党员无论流到哪里,都能有效纳入组织管理参加党员生活。
注重扶持创业。以科技特派员下乡活动为纽带,进一步完善政策机制、健全服务体系、拓展创业空间,支持和鼓励党员干部积极创办项目,以创业带动就业,拓宽增收渠道。以开展党员责任区、党员示范户、一句话承诺、设岗定责、结对帮扶等活动为载体,强化党员群众意识、服务意识,提高党员服务能力,真正使党员时时处处发挥带头、带领、带动作用。
三、创新思路,构建“五联”工作机制。
工地联包。针对林业行业的工作特点,各支部将党员干部下派到一线,分解包抓造林工程任务,驻点包抓,吃住工地,负责造林工程质量、进度,确保建设优质工程。
总之,我们将以这次基层组织建设年活动为契机,按照县委部署和要求,以更扎实的作风、更有效的措施,持之以恒地把基层党建工作深入开展下去,为提高全系统基层组织建设工作水平、推动全县林业事业更好更快的发展,而不懈的努力。
组织调研汇报材料
尊敬的 部长、调研组各位领导:
大家好!首先,热烈欢迎各位领导到 检查、指导基层组织工作。下面,我就 镇如何抓好2011年基层组织工作向各位领导作简要汇报,恳请各位领导提出宝贵意见。
镇地处 以北,紧邻 ,与 隔江相望,属 近郊乡镇,全镇幅员面积32平方公里,下辖8个行政村、2个社区,总人口2万余人。全镇建有党支部18个,其中农村党支部8个,社区党支部2个,场镇单位党支部6个,非公企业党支部2个。中共党员915人,其中农村党员701人,35岁以下的党员319人,高中及以上文化的党员213人,女党员175人。
一、2011年工作思路
农民创业”主题实践活动,打造“楼宇党建”和“村企联合共建,争先创优同行”等城乡党建统筹新亮点。通过这些活动,为实现石马“十二五”发展良好开局提供坚强的组织保证和人才保证。
(一)结合创学习型党组织建设,切实加强领导班子和干部思想政治建设
社区党建区域化格局。
(二)结合提高组织工作满意度,加强基层组织和党员干部队伍建设
年度工作考核结果与误工补贴挂钩,对届内连续两年考核居镇末位或工作出现重大失误的,将及时进行组织调整。全面推行村主要干部集中办公并纳入目标督查内容。继续执行机关干部考核办法,将考核结果与干部推荐、评优相结合。
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基层党建工作调研材料
基层党建工作调研报告党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。根据市委组织部的安排部署,11月2日,我参加了市区党代表对党建工作的专题调研活动,先后来到温泉街道首阳社区、曹庄镇后湖村、药王乡杜屯村、三道沟乡希林果蔬专业合作社、碱厂乡白庙子村和碱厂村,对全市的部分农村、城市的基层党建工作进行调研,通过听取汇报、召开座谈会、个体访谈、实地调研等多种方式,以期尽可能全面了解全市基层党建相关情况,从走访的情况看,各基层党组织按照中央、省、市委的部署和要求,认真贯彻落实各项组织工作会议精神,思想重视,措施有力,责任落实,取得了一定成效。通过抓基层党建工作,各级党组织管党意识进一步增强,党的基层组织进一步巩固,党员的先锋模范作用进一步发挥,党内各项制度进一步健全,有力地推进了各项事业的发展。现将有关情况报告如下:
一、主要做法及成效通过调研,我感到各基层党组织能够围绕自身的改革与发展来开展党建工作,积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题,不断探索基层党建工作的新途径、新方法,在推进基层党组织建设工作上进行了积极有益的探索,取得了一定成效。主要表现在:
(一)基层党建重落实,组织工作的领导力明显提升。以“两学一做”活动为抓手,建立和完善基层组织建设,及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建,基层党组织的战斗力明显提高。全面完成村(社区)“两委”换届选举工作,村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度,促进了村(社区)工作规范化管理。
(三)依托载体强基础,基层党组织的凝聚力明显增强。强化乡村两级党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,大力发展村集体经济,重点抓泳装企业入村项目,因地制宜打造生态游、采摘游、温泉游、民俗游。坚持创建服务平台,提高服务能力,帮助村民扩大生产,学习先进的生产技术。以产业发展为导向有力的发挥了“输血”和“造血”功能,为经济发展做出了贡献。
(四)强化制度重落实,基层党建工作规范化制度化水。
平得到提高。认真落实全面从严治党要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度,严肃党内政治生活,开展严肃的批评与自我批评,基层党组织生活更加规范;党徽的佩带、《党员证》的使用和党费收缴工作更加规范,党员意识、身份意识得到深化;以“两学一做”学习教育为契机,将“支部主题党日”作为党建工作基本载体,把学习党章党规、习近平总书记系列讲话贯穿“支部主题党日”活动始终,使党的思想政治建设更加深化;“党日活动+”工作,丰富了党日活动内容和形式,进一步强化了政治意识、责任意识、激励了广大党员发挥先锋模范作用的积极性。
二、存在问题及原因分析当前,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,经济发展面临许多新情况和新问题,这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明,绝大多数村(社区)支部和党员能够在村(社区)经济发展和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在几个方面:
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。个别基层党组织对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力。少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中在抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是被动的去做,抓的不紧不实不细。从党组织自身看,村(社区)人才缺乏,发展党员后备力量不足,村(社区)党组织战斗力削弱,“无人办事”问题比较突出。
(二)基层党员年龄老、知识老、作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展,使得人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,农民的价值观趋于多样化。部分基层党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”;在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,守摊子,混日子,使得农村面貌长期得不到改善。
(三)基层党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前,农村党员队伍整体素质不高,普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展,在党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村党员教育管理的难点问题。
主要原因:
(一)人才储备不足,选择范围较小,人才难觅。村(社。
区)党员存在老化现象,有文化的年青人长年外出务工经商,年轻党员比例较小。基层党组织缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低,因而青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力。党支部找不到培养“苗子”,也严重影响了村人才的储备,致使村(社区)党员结构难以改善。
(二)基层党员干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,村(社区)党组织开展活动相对较少,党员教育、管理、监督比较薄弱,队伍优势未能充分发挥。在教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,形式单一枯燥,与工作实际结合不紧,远程教育网等现代教育手段未能有效利用。
(三)基层党组织为民服务能力不足。仍有部分基层党员干部解放思想不够,思路不宽,服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,村级为民服务载体不多,作用发挥不大。一些基层党组织党员现代远程教育服务群众、服务党员的功能作用发挥不够。基层服务型党组织建设难度大,基层经费来源有限,工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强,在职干部直接联系服务群众制度执行不力。
党,更不屑于当村干部,而宁可外出发展。村干部选拔渠道不宽,整体素质提升缓慢,许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,造成有的村能外出的都外出打工了,留守在家的大多数是老人、儿童,在这“空巢”现象笼罩下的村,难以找到合适的党员发展对象。
三、
对策建议结合全市组织工作实际,在认真分析存在问题、
总结。
吸收以往工作经验的基础上,全面加强基层党建工作,提高党的建设科学化水平,解决工作中出现的新情况、新问题。
(一)创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制,进一步解放思想、更新观念,备育并举,破解农村高素质带头人难选的问题。拓宽选拔渠道,加大发展力度,注重在退伍军人、大学生村官、企业经营者、乡村经济能人中选优配强村“两委”班子成员,鼓励支持有决心、有能力带领群众致富的人参选村干部。在保证质量的前提下,加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村(社区)干部中的优秀青年的教育和引导,把优秀青年人才吸引在党组织周围,使其积极向党组织靠近,充实后备力量。提高发展党员质量,坚持把政治标准放在首位,严格标准,严格程序,严守纪律。加大在农民工、高知识群体、少数民族、国有企业、非公有制企业、社会组织等群体、领域中发展党员力度。
(二)规范加强基层党组织班子建设。严格执行“三会一课”制度,坚持专题民主生活会制度,开好专题组织生活会,做好党员民主评议工作。完善村(社区)基层党组织民主议事决策机制,建立村务联席会议制度,推行“四议一审两公开”工作法。加强“第一书记”队伍建设,加大软弱涣散基层党组织整顿力度。建立党员电子身份,按照全国统一规范,做好信息采集、录入等工作,有效力利用党员电子身份信息开展党员教育管理工作。做好党员档案整理立卷归档工作,进一步规范党员党籍管理,规范党费收缴、使用和管理工作,健全专人管、足额收、及时缴、定期查的党费工作机制。各基层党组织要明确建设目标,先进基层党组织争创“五个好”目标。
(三)规范服务型党组织建设。建立健全生活困难党员帮扶制度,对经济困难党员、老村支书、老党员、下岗失业党员和其他需要帮扶的困难党员,从思想上、生产上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制,通过结对帮扶、设岗定责、社会公益、接待群众等方式,尊重和维护群众的合法权益、听取和反映群众的意见、帮助群众解决实际困难,做好群众思想政治工作。严格落实村(社区)干部坐班制度,推行村(社区)务党务公开,切实改变干部作风,树立为民、务实、清廉的干部形象。
(四)规范基层党建工作考评。深化村级(社区)党组。
织“双述双评”活动,推动“双述双评”活动制度化、规范化,加强对村级(社区)领导班子和村级干部的监督,激发基层班子和干部干事创业的热情。创新建立基层党组织规范化建设“责任项目化”考核办法,对基层党组织规范化建设进行全面考核,表彰奖励先进基层党组织、优秀党员和党务工作者,对思想不重视、工作不得力的基层党组织予以通报批评。考核结果予以公布,接受群众监督,对考核发现的问题切实抓好整改落实。
(五)健全村(社区)组织体系,设置村(社区)党建中心、网格管理服务中心。中心在村(社区)党组织领导下开展党建工作、办理便民服务事项、实施网格化管理、带领群众致富等,使党建工作,有抓手、有载体、有作为。实施全域网格管理。推行把党组织建在网格上、党员置于网格中形成每格定人、每人定责的全覆盖党建工作网。
(六)发挥党员作用,锻造脱贫攻坚“主力军”。发挥党员示范带头作用。激发村(社区)党组织书记“双带”热情,鼓励返乡的外出务工人员、有经济头脑的年轻党员干事创业。党员干部主动打头阵当先锋,发挥党员先锋模范作用。倡导新建泳装加工厂,变冬闲为冬忙,成立果蔬生产专业合作社,既增加集体收入,又解决村民就业问题。大力发展村集体经济,通过创办实体,服务创收等方式,增强“造血”功能。
利用微信群进行群发,每月定期提醒交纳党费、发布支部重大决议和党务村务财务公开等内容。
调研汇报材料
寒冷的冬天,总有不灭的怀想在心间。尽管寒霜凝结太多的思绪,萧瑟覆盖太多的风景,但依然期待来年的满树花开。
一、构建美丽校园。
一实幼开园初凉薄的硬件设施,也许很难让人驻足、留恋、吸引。如今氤氲在文化的濡染中,这里已然成为孩子、教师灵魂依恋、精神皈依的快乐园子。
一所不流于世俗的学校必定有其独特而固有的办学理念、办学宗旨、办学愿景等,生活其间的孩子、教师必须认同并遵循其力量赋予的方向与引领。经过商讨、思考,我们秉承“爱”的办园理念,围绕“以爱为魂、以实为本、文化立园”的办园宗旨,用心培育忠诚、坚韧、阳光、积极的“向阳”文化,朝向“让每个孩子健康、快乐地成长”的办园目标而努力。非常清晰的文化主张和理性操守让我们关注围墙外的发展变化,却不随波逐流;注重园内的生命成长,却不闭门造车。我们的精神文化不是挂在墙上的,而是散见在幼儿园的时时、事事、处处。毋庸置疑,我们已经走过了精神文化的确立,并努力为践行和根植而努力。
《易经》讲;“观乎天文,以查时变;观乎人文,以化成天下。”漫步校园,看得见的背后有看不见的富足,每一处微环境都是能说话,有精神存在的。()虽然接待来园观摩园所众多,但流动的美是无法拷贝的。文化的.归宿是“以文化人”.一所好学校之于教师,必将是她情之所系、业之所进之处;一所好学校之于孩子,也许是若干年后不能忘却的学校的晨曲和向阳花开,是我们渐行渐近的儿童立场。
二、塑造美丽教师。
保持内心的干净和积极是美丽教师的精神标志。
新园、新人,磨合是必然。曾经吱吱作响的磨合声让“一实幼”历经阵痛。四面八方的教师汇聚一起,她们丰富的经验和长期的劣习一实幼不可推却地悦纳。曾一时,人心涣散,学校的发展举步维艰。解决这一问题,无外力可循,即便有,也无法抽离具体的情境,而产生效力。睚眦必报不能管理,容人之心,育人之举唯用“爱”去渗透、融化、剥离、滋润、涵养。现如今,“凝心聚力”、“携手前行”已然变成可以触摸的存在。
注重内外兼修是塑造“美丽教师”的重中之重。厘清目前教师队伍存在的四大问题,1.教师团队年轻,务实程度不够。在个人专业成长上喜欢走捷径,部分教师心理稚嫩,不能直面自己的内心与不良习惯。2.成熟型教师少,专业梯队建设不明显,在区、市有影响力的骨干教师少。3.“模仿型”、“教学型”教师多,“研究型”、“实践型”教师少。4.随着办园规模扩大,教师队伍建设带来新的考验和挑战。面对当下存在的问题,我们采取大目标、稳步走的方式,用会议熔铸、让示范引领、借学习提升、倾智慧培养。
三、构筑美丽课堂。
一所美丽的学校是内外兼修、形神具备的。打造美丽学校的内在气质是我们当下最迫切的诉求。
横平竖直的课桌、冰冷枯燥的知识体系、一本正经的教师,必将禁锢生命,禁锢成长。如何从孩子的需要出发,最大程度地满足孩子需要的一切学习需求,促进生命的成长,成为我们思考之,努力之的核心课题。经过一年的行走,引领团队、席卷师生、整合资源,我们努力打造没有围墙的课堂。
构筑“美丽课堂”,我们强调三个有利于:是否有利于幼儿的全面发展“;是否有利于课程实施的开拓;”是否有利于活动效率的提升。综合课程的扎实开展、特色课程的有序推进、园本课程的有机融入,相得益彰地催生适切孩子成长的课程文化。真正还原儿童本色,以课程标准为准则,把游戏融入到有趣、有序、有法的课堂,这将成为每位老师所要研究和实践的新起点。
四、培育美丽孩子。
学龄期是人一生重要的启蒙阶段,“快乐”无疑是这个阶段最重要的追求,也是美丽教育的神圣使命。
为了把学校打造成孩子快乐成长的幸福村落,我们将德育培养工程通过以点带面的立体架构,以大手拉小手的形式将学校、家庭的育人目标整合,分层推进。融习惯培养和道德提升为一体,让孩子在自由、自主中积极养成终身受益的好习惯。
崭新的,我们将修编《爱在向阳》校本课程,让孩子在修身三省、成长四季的活动中快乐生活、幸福成长。
每一个孩子都是具体、生动、鲜活的个体生命,尊重、关爱是“美丽孩子”培育工程的基础。尊重孩子从亲切的呼唤孩子的名字开始,从蹲下去耐心倾听孩子的谈话开始,与孩子建立平等关系,尊重孩子的天性,探究他们喜欢的教育方式,提供条件促进孩子主体性、创造性的不断生成和发展;关注不同发展层次的孩子,给沉默的多点关注,给特殊的多点耐心,给优秀的多点空间,关注每个孩子在发展水平、能力、经验等方面的个体差异,使每个孩子获得成功。沐浴“关爱”和“尊重”,在教育公平的阳光下,培养自信、乐观、勇敢的快乐儿童。
曾以为“美丽”意味着虚无,却渐渐发现其中糅合着色彩与内涵;曾以为“美丽”是无力的象征,却渐渐悟出,她是如此坚韧,那种单纯而又喷薄的执着。当然一实幼也有残缺的美,下面我就一实幼当前存在的主要问题作简单汇报:
1.园务管理。
目前幼儿园虽有正副园长三名,在管理力量明显不够。在培养年轻教师担当园务管理人员时,她们工作的主动性与协调能力均有所进步,但由于缺乏相应的管理经验,管理水平还不强。
2.财务保障。
幼儿园的运行经费来源局限,缺少优质发展的资金支撑。
花开如阳。从对教育的顶层设计到具体的学校规划从对教育本源的理解到对教育细节的偏执;从对教育品质的诉求到对实践言行的取向在我看来都是教育回归的应然。园所呈现的生机勃勃真真切切留下了我们全力踏出的足迹这是镌刻在一实幼记忆深处最滚烫的记忆。当然我们的发展任重道远恳请领导指正、建言。
四季变化,脚步坚定。播下“爱”的种子,在无垠的时光中,让它生根发芽,抽枝长叶。下一季,期待锦瑟花开、馨香满园!谢谢。
调研汇报材料
1、古称灵州:西汉惠帝四年(公元前191年)设置灵洲县,北魏设置灵州,民-国二年(公元1913年)改灵州为县,拥有2200年的县制历史。
2、地灵人杰:一亿六千万年前的恐龙化石彰显出灵性山河的悠长龙脉,三万年前的水洞沟遗址印证着远古人类走向文明的历史足迹,奔腾不息的黄河洪流洗练出“贺兰山下果园城”的灵州家园,4639平方公里资源富地透射着塞上江南的旖旎风光。唐太宗李世民“灵州勒石”、唐肃宗李亨登基、清康熙帝横城渡口过黄河等折射出神韵灵州厚重的历史文化底蕴。
二、文化工作现状
我市文化系统含市文体局及下设文化馆、图书馆、体育中心、文管所、民族艺术团、文化市场稽查大队6个事业单位,行政定编7人,事业定编86人,在职96人。在职副科级以上领导干部9人,在职干部职工中大专以上学历59人,具有中级以上职称16人,初级职称46人,专业人员占职工总数的64%。近年来,我们主要从以下几个方面,做好文化工作:
一是群众文化活动异彩纷呈。集中整合社会资源力量,以建设和谐文化为主题,按照“月月有主题、周周有活动”的工作思路,以开展群众文化活动为载体,先后组织举办了广场文化36场(次),农村社区文化演出231场(次),围绕进入西部百强县及国庆、中秋节,成功策划举办“灵性山河,激情跨越”()宣传文化活动周大型主题系列活动,在连续举办了精品羊绒展示、宁东产业工人激情演出、长枣王拍卖会、“灵州吟韵”诗词论证会、书画展等活动,有效的宣传了,提升了对外形象和品位。
二是非物质文化遗产保护进展顺利。组织专人专人对全市非物质文化遗产进行摸底调查,重点对郝桥镇崔渠口村马氏口弦进行挖掘、整理、保护与传承。截止目前,成立了以马氏家族为主的口弦表演队,加大了传承空间。经过挖掘、整理,我市口弦表演队已有了固定的演奏曲目,包括《骆驼铃》、《苦难歌》、《廊崖滴水》等,并以独奏、重奏、合奏的形式展示于观众。
三是城乡文化产业阵地建设得到完善。大力加强文化阵地建设,筹资100余万元,新建乡村文化广场21个;筹资20万元,对宣传文化中心进行维修;积极争取文化设施项目资金10万元,开展送图书、送器材等活动;投资100余万元,对新建恐龙化石三号馆进行挖掘、整理和保护;积极协调资金2000万元,帮助、扶持水洞沟建设博物馆和长城博物馆。
五是实施“六个一文化进乡村”工程。以加强“四德”教育、繁荣群众文化生活、推进新农村建设为抓手,每个乡镇下派1名文化特派员、1个文艺团体、1个文化大院、1个文化书屋,每个行政村成立1个农民篮球队、建成一面公务员之家以展示先进人物和事迹为内容的文化墙,引领社会风气,活跃基层群众的精神文化生活,提升城乡人民的科学文明素质。
我们也清醒地看到,面对我市建设“繁荣、文明、和谐、宜居”新的目标要求,宣传思想工作还有明显的差距和不足。主要表现为:一是思想观念存在着改革创新理念不强、思路不宽、闯劲不足、状态不佳等问题;二是历史文化存在着资源挖掘深度不够、文艺创作精品不多、特色风情彰显不足的问题;三是队伍建设存在着创新意识、协作意识、服务意识不足的问题。在今后工作中,我们将正视这些问题与不足,结合工作部署认真加以改进。
三、发展繁荣文化事业的“五个结合”。
面对当前文化事业发展中存在的问题与不足,我市文化大发展、大繁荣的视野必然要放在与争创中国百强县相适应的战略高度,努力做好文化创新“五个结合”的文章:
一是做好地域文化与城市定位的结合文章。充分发挥地域文化的比较优势,紧扣古灵州历史发展脉络,依托灵州两千年厚重的历史文化底蕴,牢牢围绕各民族团结、国家统一这条主线,充分挖掘唐太宗李世民灵州勒石、唐肃宗李亨灵州登基历史事件,整合历史文化潜在资源,通过文化元素的注入,赋予城市丰富的历史文化内涵,使其更具活力、生命力。今年,已完成唐太宗灵州勒石项目书研究。并依托历史,一批仿唐建筑风格的楼房亭所和雕塑正在设计建设中。
二是做好历史文化资源与旅游产业相结合的文章。创新文化事业与旅游产业相结合的途径,把拥有的水洞沟、恐龙等38处古灵州历史文化遗迹遗址的独特人文景观、旅游资源,通过“故事性”叙事方式变成传说、散文和舞剧,变成今天人们喜闻乐见的文化产品,使沉寂而伟大的古灵州历史能够重新鲜活起来,让这些不说话的遗迹回放历史、复活人文、绽放魅力,真正打造出、全区东线旅游的精品景点,激发出特色旅游产业的生机与活力,增强旅游产业的竞争力和招商引资、繁荣经济的人气及资金聚积的“洼地”效应。目前,我市共征集旅游词160篇、古今诗词290余篇、长枣的传说320余篇。
三是做好培育企业文化与促进企业发展的'结合的文章。围绕宁东能源基地、羊绒产业基地企业,通过调研、访谈、文献搜集、历史研究等方法和手段提炼出企业精神层面的精髓,塑造企业精神,培育企业文化,逐步将文化融合深入到企业的各个环节,让企业文化扎根企业,形成一套让员工普遍尊从的厂训、厂歌、厂规,一种让消费者青睐的品牌、品质、品味,营造凝心聚力、拴心留人的企业人文环境,增强员工团队的凝聚力、生产产品的竞争力、企业发展的持续力,树立品牌形象。
四是做好专业文化发展与群众文化发展相结合的文章。面对基层文化阵地设施、尤其是文艺人才缺乏的现实,加强群众文化网络建设,积极探索“文化特派员”制度,把专业文艺工作者选优下派到各乡镇,建立培训文艺骨干、组建文艺表演队伍、健全基层文化网络的示范培训机制,充分发挥以点带面的辐射带动作用,有效整合社会文化资源在示范、引导、培育指导中激发和释放出专业人才与群众参与的两个积极性,提高文艺专业人才服务群众、活跃群众文化生活的亲和力和感召力。
县长调研汇报材料
尊敬的***和各位领导:
下午好!感谢各位领导长期以来对县新闻中心的关心支持,下面,我就新闻中心工作从三个方面作简要汇报,敬请指示。
一、基本情况
*****系中共**县委直属副处级财政全额拨款的事业单位。主要职责是编辑出版县委、县政府机关刊物《**报》、《今日**》、《**手机报》、《**有线电视报》和《**报数字报》;内设一科六部,现有领导职数一正三副、工作人员29人。
经过几年发展,《**报》由黑白版周二刊扩为全彩印周三刊,每期赠阅量达到15000份。同时自加压力创新发展,先后创办了《**手机报》、《**报数字报》,《**有线电视报》和《今日**》,“四报一刊”立体宣传格局已形成。《**报》连续三年被评为全市优秀区县报,县新闻中心连续四年获得全县综合目标考核奖。
二、下一步工作思路
下一步,在抓好常规工作基础上,立足单位实际,突出以下重点:
1
(一)内宣提质。一是增强服务意识,抓好栏目策划。全国、全市重要活动,做到提前策划,专栏宣传,造好声势;县委、县政府大局工作,开设固定栏目,编前策划,专人采稿,全面报道,为发展摇旗呐喊;开辟民生专栏,积极为群众和弱势群体鼓与呼;开辟“舆-论监督岗”、“记者观察”等栏目,发挥媒体舆-论监督职能。二是加大学习实践,提升采编水平。坚持新闻“三贴近”原则,鼓励记者走基层,争做“田坎”记者、“巷子”记者,倡导新闻报道要讲高度、选角度、重精度、求深度,提升采编人员的鉴别力、敏锐性、艺术性、责任感,做到日常稿件求质量、重头稿件讲声势、版式编辑重创新。
(二)管理创新。在内部管理上,坚持以制度统帅队伍,充分调动干部职工的积极性、主动性。一是建立三条线内部考核评价体系,实行目标量化考核,激发活力,调动职工的积极性和创造性;二是完善学习制度,定期组织到区县报社交流学习,每半月集中时间进行理论和业务学习;三是实行版面策划、新闻稿件评优制度,每月进行好新闻、好版面、好图片、好标题和好策划评选;四是每半年进行优秀科部和先进个人评选,鼓励创先争优。
外寄增量,面向**籍在外成功人士、中央有关部委、市四大班子领导,市级部门主要领导、各区县党政领导和在**工作过的县级领导,各区县委宣传部、新闻中心,***等家人,每期数量增加到1200余份;三是增设阅报栏,今年计划在嘉瑞广场、体育馆广场和新城公园新增设3处阅报栏,方便市民阅读。
(四)队伍争先。一是多方选人。通过选调、招聘、招募志愿者、吸收实习生、聘请特约记者(特约通讯员、通讯员)等多种形式,充实采编队伍。二是多样育人。科部每月轮流主持集中学习业务知识,采编人员每半月轮流举办讲座,每季度组织到县外交流学习,每年邀请**日报名记者、名编辑授课两次,每年安排2-3人次到市级媒体锻炼一至三个月,每年组织到市外学习考察一次。三是放手用人。新进人员进入单位后,立即推上记者、编辑岗位,没有见习适应期。四是放心推人。在选人用人上力求达到两个目标:一是信得过,有本事;二是进得来,出得去。
(五)外宣增量。充分利用报刊资源优势,强化目标考核,实行全员抓外宣,采取给奖励、下任务、强联络等措施,鼓励记者编辑积极向中央和市级主要媒体投稿,确保全年外宣上稿突破1000件。
职工轮流主持;继续深入开展“走、转、改”活动,真正做到“让底层的事,感动上层的人”。
三、恳请帮助解决的具体问题
一是关于实行免费订阅《**手机报》。目前,多数区县由财政出资订阅手机报,用户达到几万户,《**手机报》用户不到2000户,订阅范围只是全县各级各部门二级班子以上人员,面太窄,量太少。为更好传达县委、县政府声音,宣传全县经济社会发展进程和成果,特请求《**手机报》由财政出资免费为用户订阅,实现移动、电信和联通三网全覆盖,计划征订人群第一期扩大为全县党政企事业单位工作人员、部分**籍在外成功人士、村(社区)基层干部和种植大户。
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眉山调研汇报材料
首先感谢各位领导来到项目部进行调研,鉴于部分领导初次到来,现在我对项目概况进行简单描述:“两宋荣光”眉州大道改造工程东段全长3.8km,道路工程基本全部施工完成。截止目前完成计量产值:2.81亿元,现场实际完成产值约3.1亿元。现将眉山项目部团青工作进展汇报如下:
眉山项目部认真贯彻落实局及集团公司相关工作会议精神,以“党建带团建、团员青年职业规划引导、团组织活动阵地建设”三个主要方面结合项目青年一线员工的实际情况,积极探索基层党团共建的有效途径,着力营造党建与团建“带动、促动、互动”的良好局面,充分发挥党组织的战斗堡垒和团组织的桥梁纽带作用,促进了项目青年员工的思想与工作全面协调发展。
一、党团共建,结合生产经营工作形成战斗堡垒
眉山项目部现有职工20人,其中青年员工17人,占总人数85%,20人中党员同志4人,入党积极份子3名,共青团员16人。“工程大、任务重、时间紧”是项目部的实际情况,而“党员少、青年多、经验少”是党建与团建工作的实际情况,搞好党建团建工作不仅关系到项目工程能否顺利实施,也同时关系到队伍稳定,公司发展的大计。这需要项目部结合工程自身特点,依靠党组织带动全体青年团员,形成整体合力积极广泛的开展党建团建的各项基础工作,强化整体意识,在党团建设工作带动下企业生产转化出更强的生产力。
体,放在一起,既能保证工程施工的顺利进行,又能保证恰如其分的组织建设。我们认为,在项目上的党建团建工作,尤其是在眉山项目,其最终目的是两个,一是提高青年员工的思想认识,引导其有正确的人生观世界观,向党组织积极靠拢。二是以党建团建工作为组织保障,大力促进生产经营活动的顺利开展。所有党建团建工作,都要围绕这两个目标来开展。通过对青年员工的积极引导,平时潜移默化的影响,项目部的青年员工们都表现出了较好的工作状态和精神面貌,到目前为止,项目上已有三名同志成为了入党积极分子,还有更多的同志也表达了加入党组织的愿望。
二、团员青年职业规划引导
项目部充分认识到团员青年是员工队伍的重要组成部分,是实现公司快速发展的可靠保证,努力打造出一只充满朝气、业务素质强、发展潜力大的青年员工队伍是项目部核心的价值体现,也是我们项目梦的一部分。为进一步加强青年人才的培养,帮青年员工在实践中科学的发展职业规划,为青年员工职业规划铺通道路。项目部采取多种措施,主要做了以下几个方面的工作。
员工的工作情况,对其进行调岗,力求每一个员工都能熟悉工程的每一道流程,促进员工全面发展,培养全面型的工程人员。
2、眉山项目施工时间紧迫,任务艰巨,工程管理人才缺乏,项目部高度重视后备人才的培养,对员工积极开展职业指导,通过组织学习,指导实践,提高员工的业务能力。项目上大力开展传帮带活动,以老带新,使青年员工尽快完成角色转化。无论在项目上哪个部门工作,青年员工都有相应的老同志进行帮助、辅导,特别是在工程一线,这一点体现的较为明显,我们现在的几位年青的技术骨干就是这样培养出来的。
3、项目部定期向青年员工传达公司的文件精神,传播公司的思想理念,讲解公司的文化背景。增强员工对公司精神、文化、理念的认可与支持。通过讲解公司未来的发展规划和发展前景,让员工树立主人公意识,积极执行自身既定目标,参与到公司的发展进程中。现在的青年员工思想活跃、单纯,这是优点,但同时也易受到外来不良思想的侵蚀,这也是导致一些青年员工流失的根本原因所在。通过眉山项目的实践,我们认识到,只有让员工了解公司实际,明确职业规划,看到自身的发展前景和目标,才能有效抑制一些朝秦暮楚的浮躁心理。
的流失。
三、团组织活动阵地建设
1、项目根据所处位置环境,与周边的学校、单位开展了文艺汇演等交流活动。
2、为了加强公司青年的思想品德教育,团支部开展了一系列的教育活动。以弘扬青年的爱国精神,促进青年同志全面发展为活动载体,团支部组织开展了政策教育会,传播党的精神,让每个青年员工都能学习、体会到党的思想,在完成思想学习的过程中,更好的投入工作实践。
3、项目部自行组织足球比赛活动。不仅给了广大青年员工提供展示才能的舞台,通过活动有效增强了团组织的凝聚力和号召力。
4、项目部积极推荐优秀团员青年向党组织靠拢, 为各个党组织输送新鲜年轻血液,目前我项目已形成了“党重视团,团依靠党;党领导团,团紧跟党”的格局。这一格局的形成,使党组织真正成为团组织的指引者和领路人,使青年党员成为广大青年中的榜样,使广大团员青年向党员看齐,从思想上、组织上、作风上强化团的队伍,从而真正使共青团成为党的助手和后备军。
四、几点思考和建议
1、由于团的工作经验不足,团员流动日益增强且项目时间受限,团组织活动没有能力完成长期建设的任务,导致了团工作缺乏连续性、无法为基层团组织的长期建设进行持续关注,建议将党建团建工作与项目制度上纳入一体,从而形成更有效的活动机制。
2、项目有许多外聘青年员工,是否能在项目党建团建工作他们考虑进来,从情感上关心他们的成长从而带动他们积极融入到公司建设上来。
3、团的服务功能弱。建议团组织提供给年轻团员更多学习帮助,使其得到更多信息咨询服务,帮助他们解决困难。同时,随着经济的迅速发展,越来越多的年轻人渴求有一种更时尚、更贴近时代的活动方式,而目前团组织的活动大多比较单一,没有寻求新的突破和发展,因此常常出现青年需要的,团组织做不了、做不好,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。建议团组织活动能提升文娱活动品位和频率增强活动的新颖性。
下基层调研方案汇报
为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果,全面提升机关干部的综合素质,进一步增强干部服务党政工作大局的能力,现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案:
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众,主动问政于民、问需于民、问计于民,协助基层党组织抓好党建及其它各项工作,教育引导干部自觉锤炼党性,带头改进作风,强化程序、纪律意识,提升工作境界,树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题,各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查,查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型;挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间,每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间,要轻车简从,做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担,自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定,吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法,注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与,多出成果。调研结束后,每个组室要联系基层工作实际,在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况,要形成一篇高质量调研材料;每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附:1、督查内容;
2、调研课题。
xx组织部下乡调研督查统计表
乡 镇:
督查责任人:
二、调研课题:
3、加强社区基层党组织建设方面的情况;加强非公企业和两新组织党建工作情况;
11、规范组织部门工作运行,狠抓各项基础性工作,进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查; 13、乡镇组工队伍建设存在的问题;
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考;
16、坚持从严治部,加强组工干部党性修养和作风养成,提高整体素质,实现自身科学发展方面的好做法。
根据“千名干部下基层、服务群众见行动”活动的要求,本人于近期,深入所联系帮扶的罗庄区黄山镇桃园村,走访慰问了部分群众尤其是家庭生活比较困难的五保户低保户,通过进村入户与村民进行面对面交谈,详细了解了他们的生产、生活状况,家中存在的困难、生产生活中的需求等情况,并将便民-联系卡送到他们手中,告诉他们在生产生活中有什么困难、意见和诉求,可以随时联系,帮助协调解决。现将本次入村调研的有关情况总结如下:
一、基本情况
临沂市罗庄区桃园村位于黄山镇,位于罗庄区城区东南方向40公里处,是罗庄区经济欠发达地区之一。全村现有村民620人,180余户,耕地面积236亩。村委班子4人,党员20人。近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步发展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆,户户都安装了有线电视,有23%的家庭购臵了电脑。尤其是随着家电下乡等惠农政策的不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高。
第二、生活环境不断优化。通过争取国家政策支持,组织实施了精整农田、道路通达工程、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村实现了道路畅通,电网逐步改造,供电质量有所提高。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
第三、农民素质不断提高。随着教育体制改革和教育投入渠道的变化,基础教育投入得到了有效保障,中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。市区两级政府不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,农用新科技在农村得到了有效推广。
技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。
综上所述,可见桃园村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,新农村建设任重道远。
二、存在主要问题
调研发现,当前整个桃园村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一直以来长期存在的难点问题,有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下几个方面:
第一、农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域是没有投入的。根据调查走访的数据显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险能力薄弱。特别是遇到旱涝灾害的时候,农民增产增收遭受严重影响。
农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,出现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严重地制约了农民的增收。
产生新的社会问题。
第四、村级后备干部严重缺乏。当前,部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要,但在村子李很难找到合适的接班人。随着经济市场化进程的加快,劳务经济的快速发展,桃园村大批有文化的青年外出务工,向城镇发展,加之村干部工作忙且工资报酬相对较低,岗位吸引力不强,致使选拔年轻干部的余地越来越小,选人难度加大,出现了村干部难培养、难选拔的局面。
三、发展思路和几点建议
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对桃园村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:
1、要加大资金投入,争取资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入,加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件,促进生产集约化、专业化,形成规模效益和区域性的主导产业优势,从而带动村的经济效益。二是积极向上争取专项资金,开通生产道路、复垦西沟大坝、培育主导产业。
到支部所在、民心所向。提高村干部队伍的整体素质是农村工作的首要之举。一方面,应该结合实际情况,采取多种形式,有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训,提高村干部的依法施政水平,增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济的能力。另一方面,作为上级党委政府,要给村干部把腰撑起,让他们放手大胆的工作,没有后顾之忧。还有一点村干部现在的待遇太低,上级部门能否想村干部之所想,急村干部之所急,提高他们的待遇,为村干部创造一个宽松和谐的工作环境,以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家发展致富,只要大家富了,肯定会认可。
3、加强宣传教育,切实提高村民素质。农民创造财富的能力,最关键的内因是农民的自身素质,同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面,要完善农村教育体系,培育新型农民,加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策,还要加大对农民职业技术教育和培训,使农民掌握一至二门实用科学技术。另一方面,营造良好的农民创业环境,鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上,根据农民的意愿,加强农民间的合作。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德,形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆论氛围,使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。
4、促进教育、卫生、社会保障等各项社会事业快速发展。加快农村义务教育体制改革,调整中小学布局,改善学校条件,让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时,建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展,充分利用农村剩余劳动力资源,增加二三产业比重,拓宽农民就业渠道,增加就业岗位,变外出务工为就近务工,从而既增加农民收入,又促进区域经济更快更好地发展。
临沂市罗庄区 姜志
2012年10月19日
为扎实推进“基层组织建设年”活动,摸清现状,总结经验,查找薄弱环节,特别是针对村级组织换届选举的热点、难点等问题,研究对策办法,进一步加强和改进村级组织建设,经研究,决定从4月上旬开始,利用1个月时间,组织开展组工干部下基层抓调研活动。现制定方案如下:
一、目标任务
以开展“基层组织建设年”活动为契机,以村级组织换届选举工作为重点,通过深入基层一线,摸清我县农村基本现状,对当前影响村级组织建设特别是村级组织换届选举工作的热点、难点等问题及其原因进行认真剖析,研究提出对策措施和意见建议,形成高质量的调研报告,全面提升组织工作满意度,为加强我县基层组织建设奠定坚实基础。
二、调研内容
1、村级组织现状。村级班子配备情况,包括班子成员特别是村主干的年龄、文化程度、实践经验、性别结构等。村级党组织与村民委员会及团、妇、兵、农村“六大员”等配套组织之间的关系等情况。
初工作计划等。听取广大党员群众对新一届村“两委”人选任职资格条件以及班子配备的意见建议。
3、党员队伍建设。针对当前我县农村人口大量外流的现状,探索提出加大在外出优秀务工人员中发展党员工作措施办法。着眼于保持党员队伍的纯洁性和先进性,研究党员教育管理服务工作有效途径,推进新时期农村党员教育管理工作。
4、激励保障机制。村级组织运转经费、办公经费村干部待遇等情况,总结各乡镇加强村干部管理、考核、奖惩等工作和提高村干部的政治经济待遇的经验做法,研究提出加强村干部激励保障的意见建议。
5、党风廉政建设。推行“四议两公开”、“五要”工程、“三资”监管、户代表会议、村务决策听证、村集体财务计算机网络监管等情况,研究提出进一步建立健全村务公开民主管理制度的措施和办法。
6、村级阵地建设。村级综合服务场所现状及管理、使用情况。远程教育播放站点建设情况。村级固定资产管理、登记情况。
7、其他方面情况。村集体经济发展现状,基层设施建设情况,总结不同类型村发展集体经济的有效做法。乡、村落实农村基层党建工作责任制情况,特别乡镇党委落实“书记抓、抓书记”的具体情况等。
三、调研组成员
总指导:陈孝镛 、组织
调研组由组织部副部长任组长,各科室负责人任成员。
第一组 玛坑乡
组长:张玉义 组织部副部长、县公务员局局长 成员:刘美兰 人才办主任
施文炤 电教中心副主任
第二组 咸村镇
组长:周 胜 组织部副部长、老干局局长
成员:黄锦荣 办公室主任
郑江中 党群科长
第三组 狮城镇 七步镇
组长:张圣取 组织部副部长
成员:郑春章 干监室主任
张传滔 干部科科员
王雅雅 党管科长
第三组 李墩镇 礼门乡
组长:肖树金 组织部副部长
成员:陈凤载 组织员室主任
肖小松 远程办主、任县联动中心副主任 林培基 办公室科员
郭如焰 办公室科员
第四组 浦源镇 纯池镇 泗桥乡
组长:蔡书定 组织部副部长
成员:徐瑞锋 组织科长
周敦淼 电教中心主任、创先办负责人
包建城 干部举报中心主任
何妙绿 干教科长
四、调研方式
1、召开座谈会。深入各乡镇村,与乡镇班子成员、干部进行座谈,了解面上情况,听取意见建议。与村两委班子成员、两代表一委员、党员群众等进行座谈,了解干部思想状况,听取党员群众的意见建议。
2、收集信息。根据工作记录表和村级基础信息采集表的内宅,对村基本情况进行调查了解,收集当前农村基层组织建设有关信息。
3、实地走访。所有建制村都必深入进行实地走访,与部分在职、离任村干部和普通党员群众进行交谈,听取党员群众对村级组织建设的意见建议。
五、有关要求
1.各乡镇党委要高度重视,为调研工作开展提供便利,同时要认真做好调研前期准备工作,围绕调研内容,形成面上汇报材料。
篇以上的调研报告,调研报告既可以是面上工作,也可以是点上经验。
4.各调研组要组织人员深入基层一线,一村不漏地开展调查了解,广泛收集信息,认真、如实的填写各类表格,并及时上报,由组织部汇总后建立建制村基本信息台账,再返还给各乡镇。
中共周宁组织部 2012年3月 日